2018-12-13 16:54
来源:河池市供销社 区联社办公室
作者:河池市供销社 区联社办公室
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今年以来,环江县供销社按照全面深化改革的新部署和新要求,围绕“突出重点、打造亮点、攻克难点”的工作主线,全力推进供销系统“县基合一”综合治理新机制,大力实施项目和拓展新兴产业,着力打造为农服务平台,推动供销社组织体系、治理机制、服务体系、经营体系、合作方式的创新,全县供销社发展活力和服务能力得到进一步增强。
一、党委政府重视支持,高位推进综合改革
一是县委、县人民政府配齐配强了县供销社理事会和监事会的领导力量,建立和完善了“三会”制度,全县基层供销社实现乡(镇)全覆盖,农村社区综合服务覆盖率达到65%,村社共建模式基本形成,人口集中的村级供销社小超市为基层群众提供了便捷的金融、保险和支付结算服务,服务质量明显提高。
二是县委、县人民政府将供销社综合改革纳入全县深化改革的重要内容,先后制定出台了全县《深化供销综合改革实施意见》、《关于解决供销社政策性亏损挂账问题的实施办法》和《供销社“县基合一”治理机制实施方案》等文件,还先后召开了县委常委会、县政府常务会,落实了通过市场化运作方式实施县供销联社大院危旧房改造项目、由县财政局调剂150万元作为县供销社“产业富民”地头冷库等项目配套建设费用、将大才新农贸市场土地重新划拨给大才供销社作为供销社服务“三农”农产品交易场地等项目和资金。
三是县人民政府累计拨付全县供销综合改革资金536万元,帮助全县供销系统企业化解历史债务1492.8万元,全县供销系统企业长期抵押在农行的资产已全部得到解押,全县供销系统企业实现了历史债务“清零”,让供销社综合改革工作轻装上阵。
二、推行“县基合一”机制,着力推进组织体系创新
一是通过组织考核、民主推荐测评、公示和邀请纪检监察部门召开供销系统企业中层领导任前集体廉政谈话会等方式,对供销系统企业所有中层领导进行重新调配,配齐配强了全县供销系统企业的领导力量。按照“整合资源、以强带弱、整体推进”的工作思路,全县供销系统从今年7月开始全面推行“县基合一”管理机制,将全县13个基层社整合为三个中心供销社,逐步实行资产、人事、财务统一调配、统一管理新模式。在此基础上,为了切实加强全系统各企业的财务管理,保障社有资产安全完整、保值增值,今年7月成立了“环江毛南族自治县供销社系统会计集中核算中心”,撤销了各基层供销社和直属公司会计核算机构,抽调精干力量充实到县供销社会计集中核算中心担任会计,确保全系统企业的资产运行更加有效、资产监督和管理更加规范。
二是实行“一人多责”“多重组合”推进工作制,直属公司、中心社实行“人人多岗担责、项项任务额定、实施优胜劣汰、实行绩效挂钩”的管理制度;建立健全社有资产监督管理体制机制,对社有资产进行统一登记建档,并对资产经营情况进行台账动态管理;实行“财务集中”管理,对社有企业的资产收益实行集中审核、统一运营、独立核算、收支两条线的财务集中管理制度,保障社有资金、资产安全。
三是制定和完善了“县基合一”治理实施细则、基层社和社属公司评价机制及考核评价制度、“三重一大”决策制度、社有资产管理制度、社有财务集中管理制度以及人财物、承包合同、经营服务、安全管理等规章制度。
三、重点推进项目建设,不断提升综合服务实力
一是全面完成思恩清潭供销分社农业服务中心的二期工程建设,新建钢构果蔬分拣厂房和冷拣冷藏库房900㎡。明伦八面供销社综合服务站被纳入2018年度自治区供销社综合改革项目自治区财政补助计划,获自治区财政厅扶持资金25万元,项目已经完成80%的建设任务,年底前全面竣工。
二是县供销社大院改造各项前期工作正在推进,建成后的环江供销商住综合大厦将成为环江的一座地标性建筑,供销社的资产将成倍增值,切实增强供销社的发展实力,促进供销各项事业快速发展。
三是今年环江县供销社获得自治区“产业富民”地头冷库建设示范目共5个,项目总投资450万元,已全面竣工待验收,配套建设的食品配送、冷链仓储物流、智慧农资和果品收购、清洗打腊、分级防腐、选果包装、入库储存等项目也正在加快推进,力争早建成、早见效。
四是为加快推进自治区财政扶持的“测土配方施肥服务中心建设项目”,今年环江县供销社与中国农资集团签订了测土配方施肥服务战略合作协议,项目将采用“中国供销专业化管理+全方位三农服务”的模式,通过政策引导、技术引进、市场调节,借助中国农资全国网络平台,打造一个与国内、国际市场接轨,桂西北地区上规模、品种多、配套功能完备的技术培训、土壤采集检测、田间试验、配方肥料加工和常规肥销售等服务为一体智慧农资综合服务中心,引导农产品特别是果品生产的科学化、产业化、标准化、信息化和国际化,为广大农民提供科学化、专业化农技和农资服务。
四、搭建为农服务平台,着力推进合作方式创新
一是环江县供销社累计筹资500多万元,在全县13个基层社改造或新建烤茧房18个,设置固定鲜茧收购网点32处,收购旺季再增设26个收购点,供销社的收购网络覆盖全县乡村蚕茧产业区。全县13个基层社与3家茧丝企业长期签订蚕茧收购合作协议,2018年,全县供销社系统的农副产品收购仅鲜茧一项收购量就达到750万斤,占县内鲜茧收购总额的70%,鲜茧收购金额近2亿元,比上年同期增长10个百分点。供销企业在鲜茧购销中得到了实实在在的好处,并且成为蚕农致富的好帮手,是蚕农的“贴心社”。
二是环江县供销社与中国人寿保险股份有限公司环江支公司签订“供销-人寿”服务三农战略合作框架协议,联合举办培训班,全县13个基层社均全面开展服务三农保险服务,通过企业牵引,为供销社系统经营纵深发展提供了广阔平台,为农服务水平进一步得到提高。