南宁市供销社充分发挥审计监督作用强化社有资产监督管理

    供销合作社的社有企业是为农服务的重要载体，而社有资产监管是供销合作社监事会的重要职责。今年以来，南宁市供销合作社监事会积极采取措施，进一步加强社有资产监管工作，促进社有资产保值增值，努力推动乡村振兴的载体功能进一步增强。

 

    南宁市供销合作社拥有直属全资公司3家、控股公司2家、参股1家，资产总额2.02亿元，负债1.023亿元，所有者权益0.99亿元。市供销合作社在参与乡村振兴实践中，坚持为农服务方向，强化社有资产监管，整合资源，提升经营规模和经济效益，不断壮大服务乡村振兴的实力。

 

    一、成立资产投资公司

 

    为改变资产运行质量、收益率不高的现状，市供销合作社整合社有优质资产和人才，成立了供销投资公司，集中力量做大做强，并以供销投资公司为平台积极参与新业态拓展经营业务，努力完成乡村振兴的年度目标任务。供销投资公司成立后，结合五里亭市场拆迁的现状，积极寻找新项目、新发展思路，经过充分调研和论证，目前已基本确定投资和开展冷链物流园、生鲜供应链和中央厨房、报废汽车回收交易市场、与基层社合作开发综合服务站等9大项目。在推进乡村振兴的项目投资过程中，强调决策程序的合法性，对投资项目及标的企业的尽职调查、资产评估、可行性研究、征求法律及审计顾问意见、集体决策等必须严格执行，避免造成投资失误和社有资产流失。

 

    二、对社有企业实行外派监事

 

    在社有企业完善“三会一层”组织体制的基础上，市供销合作社积极研究探索实行外派监事会制度，制定了《关于实行社属企业外派监事工作方案》、《南宁市供销合作联社外派监事管理办法（试行）》和《南宁市供销合作联社外派监事会工作规则（试行）》等，派出两个监事会分别派驻冠昌和供销投资公司，派出监事会人员由机关派出监事会主席和监事及企业1名职工监事共3人组成，负责公司监事会及指导其出资企业的监事会工作。

 

    三、聘请法律和审计顾问

 

    社有企业对外投资以及处理一些历史遗留问题，都涉及法律、会计、审计等方面的专业问题，市供销合作社机关现有的力量无法解决。因此，市供销合作社通过聘请法律顾问，审计顾问来负责相关具体工作。法律顾问和审计顾问在社有资产的监督和管理中发挥了重要作用，提供了大量法律、会计和审计意见书，为决策提供了重要参考和依据，很大程度上避免了决策失误。如市联社直属供销投资公司拟收购广西振合供应链管理有限公司55%股份事项，审计顾问提出要聘请专业机构对拟收购的目标公司进行清产核资、资产评估及可行性研究，并认真对第三方机构出具的清产核资、资产评估、可行性研究报告征求意见稿进行审核。通过审核发现目标公司存在人为调整账务和资产、负债及损益等不真实的情况，并对收购事项提出多条意见建议和风险提示，有理有据，供决策参考。

 

    四、加强内部审计

 

    市供销合作社通过竞争性谈判等程序，聘请具有专业资质的会计师事务所，对资产调查中发现问题较多的两个控股企业桂果香公司和冠腾公司开展经济责任审计。重点对企业的资产、经营成果、财务状况、内部控制制度的建立和执行情况等进行全面审计，并对社有资产调查时发现的一些问题进行核实并发表审计意见，随时掌握企业运行情况并实现有效监管，确保社有资产的保值增值。

 

    南宁市供销合作社通过加强监事会自身制度和监督工作制度建设，将监督职能、监督程序、监督行为制度化、规范化，使监督工作有法可依、有章可循。社有企业的经济实力和为农服务功能不断增强，在推动乡村振兴中发挥了重要作用。