全区供销社系统“千县千社质量提升行动”典型案例

编者按：去年全国总社“千县千社质量提升行动”开展以来，全区供销社系统积极响应，迅速行动，紧紧围绕“三农”工作大局，以实施示范基层社建设“突破年”行动为抓手，强化企业带动，为基层社赋能，全力统筹推进示范基层社建设，持续提升基层社为农服务能力和水平，助力农业强区建设和乡村全面振兴。为总结推广各地开展“千县千社质量提升行动”的典型经验，进一步发挥典型引领作用，示范带动全区基层社高质量发展，推动“千县千社质量提升行动”走深走实。现将部分供销社典型案例整理刊发，供大家学习借鉴。

 强化举措  创新发展

加快推进示范基层社建设

——百色市供销社“千县千社质量提升行动”典型案例

百色市供销社认真学习贯彻习近平总书记对全国总社成立70周年作出的重要指示精神，按照全国总社“千县千社质量提升行动”工作部署和自治区供销社“两个突破年行动”的工作要求，守正创新，聚焦主责主业，扎实开展“千县千社质量提升行动”，主动实干争先，在推进示范基层社建设和基层社高质量发展中迈出新步伐。 

一、统筹谋划，强化务实举措，推进示范基层社建设

一是全力争取支持，统筹推进。百色市供销社主动争取将示范基层社建设融入全市乡村振兴工作布局，主动向党委、政府汇报,争取支持。二是创新工作机制，深入指导。百色市供销社牢固树立服务观念，落实行业指导职责，研究制定《百色市供销合作社领导包片指导各县（市、区）示范基层社推进工作机制》，市社党组5位成员包片指导12个县（市、区）供销社12个示范基层社。三是细化“两个突破年”任务清单。制定印发了“两个突破年”工作方案，明确示范基层社建设实现五个突破目标、社有企业改革实现七个突破目标，并制定建设任务清单，推行清单化动态管理，有效推进示范基层社建设工作开展。

二、守正创新，加快经营机制改革，推行县域“社企集团式经营一体化”发展

百色市供销社持续深化综合改革，大力实施县域基层社和社有企业“社企集团式经营一体化”发展战略。一是加快理顺完善“县基一体化”管理机制。做到统一实施方案、统一建立制度、统一资产管理、‌统一财务核算、统一人员调配、统一经营业务等“六个统一”，逐步形成系统合力。二是实行“社企集团式经营一体化”。市、县理事会授权集团公司（社有资产管理公司）统一管理社有资产及企业、基层社的经济运营，并以外派董事、监事的方式参与管理，实现“一个集团、统一管理、多个板块、协调配合、独立运营”的经营新机制。截至目前，市级和12个县（市、区）供销社全面完成“集团式经营一体化”经营机制。三是整合资源赋能基层社发展。通过集团公司统一管理、统一运营，进一步密切基层社与社有企业之间的业务联合合作，以产权、资本、项目、业务、品牌等为纽带，共同投资开发基层社经营服务资源，加快区域网络建设及整合，形成为农服务合力。

三、赋能强基，发挥龙头企业作用，推动基层社有序高效发展

百色市供销社以市、县集团公司为龙头，聚焦为农服务主责主业，以经营业务为切入点，赋能基层社恢复拓展经营，不断培育壮大新兴服务业，全面提升产业层次和水平。目前，135个基层社全面完成与社有企业共同开展经营业务，今年一季度，基层社经营收入17689万元，同比增长13.51%，利润298万元，同比增长27.8%。一是恢复农资经营业务。以市级农资公司为龙头，推动12个县（市、区）供销社全部恢复农资经营业务，做好重要农时农资采购、储备、调运、供应工作。一季度，全系统销售各类农资7.8亿元，同比增长5.59%，销售各类肥料17.52万吨。二是农产品、消费品、再生资源业务平稳增长。一季度，全系统农产品销售额7.29亿元，同比增长5.0%；消费品零售额20.18亿元，同比增长7.04%；全系统再生资源销售额0.7亿元，同比增长8.37%。三是新兴业务较快增长。电子商务销售额0.5亿元，同比增长10.67%，其中农产品电子商务销售额0.41亿元，同比增长13.11%;物流业营业额873万元，同比增长228.2%。四是农业生产社会化服务持续开展。全系统一季度开展土地全托管服务面积3.45万亩。开展配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务规模达2.24万亩次。如，林逢供销社（示范基层社）先后购买了4台大疆牌无人机，招聘2名专业无人机操作员组建了专业的无人机飞防植保服务队，主动和农民专业合作社、种植大户等联系对接开展飞防植保服务，作业范围涵盖甘蔗、芒果、火龙果、圣女果、水稻、蔬菜等多种农作物，服务范围涵盖田东县10个乡镇及周边县的部分乡镇，服务面积已突破8000余亩。

持续为基层社建设赋能  基层社实力显著增强

——贵港市供销社“千县千社质量提升行动”典型案例

贵港市供销社按照总社和自治区供销社关于“千县千社质量提升行动”的部署要求，坚持为农服务宗旨，创新工作举措，不断优化和拓展服务领域，增强基层供销社为农服务能力和水平，为乡村振兴和农业现代化注入新动力。

一、主要举措  

（一）强化工作指导，明确目标任务。制定《贵港市供销合作社联合社贯彻落实中华全国供销合作总社“千县千社质量提升行动”的实施方案》和《贵港市供销合作社联合社实施基层社建设“提升年”行动的工作方案》，明确了行动的总体要求、目标任务，将任务细化分解到各县（市、区）供销社，2024年起，在桂平市、平南县供销社各建设1个服务功能强、社会形象好、具有可持续发展能力的示范基层社，引领带动全系统基层社提质增效，夯实供销合作社高质量发展基础。

（二）深化社企联动，赋能基层建设。推动社有企业与基层社深度合作，整合多方资金、资产、渠道、技术等方面的资源。指导平南县大新供销社与广西鼎盛投资开发有限公司合作开发，确保社有资产保值增值，将原先老旧的铺面打造为建筑面积8000平方米的新型购物广场，大新供销社综合服务大楼完成改造建设后，增加年租金收入95万元，增加130个就业岗位。指导桂平市石龙供销社与桂平市厚禄乡延寿国松农机服务专业合作社开展合作，探索全资控股企业开展农业社会化业务，培育特色农产品品牌，年服务面积达6000亩以上。

（三）加强业务培训，提高能力素质。积极组织示范基层社的业务人员参加中华全国总社干部学院举办的“千县千社质量提升行动”培训班，并承办全区供销合作社基层组织建设培训班，积极主动与当地党委政府沟通协调，在桂平、平南打造桂平市石龙镇新村综合服务社、桂平市大洋供销社土地资产盘活项目和平南县大新供销社综合服务大楼现场教学点，供全区各地市供销社交流学习，提高市、县、乡镇供销社人员业务能力水平，并以此为契机，加强与市、县党委政府的联动，统筹推进基层社建设，实现高质量发展。

（四）加强沟通协调，争取政策支持。积极对接当地党委政府，圆满完成全区供销合作社基层组织建设培训班，与桂平市政府召开座谈会，探讨深化供销社综合改革，在项目开发、职工社保以及农资经营、农业社会化服务等方面进行密切沟通，争取当地党委政府给予示范基层社支持。

二、工作成效

（一）基层社形象明显提升。县级供销社集中全县人力物力财力，通过盘活改造基层社资产，规范办公、经营服务场所，拓展全资控股企业经营业务，基层社形象焕然一新。平南县大新供销社综合服务楼完成改造建设后，为其他乡镇供销社树立了典型；桂平市石龙供销社探索开展农业社会社会化服务初显成效。

（二）基层社实力显著增强。基层社积极拓展工作思路，发展经营业务范围，服务实力显著增强，各项经济指标稳步增长。平南县大新供销社资产总额约5000万元。2024年，所有门店门市年营业收入1388万元，比同期259万元增加1129万元，同比增长436%；商品销售总额6.48亿元，比2023年同期5.60亿元增加0.88亿元，同比增长15.81%；农产品电子商务销售额451万元，比2023年的420万元增加了31万元，同比增长7.38%。

（三）人才队伍不断优化。按岗位配齐基层社人员，提升基层社管理水平。大新供销社结合自身实际向平南县供销社申请配备3名“90后”本科学历干部。目前，大新供销社配备理事会主任1人、理事会副主任2人、监事会副主任1人，行政人员7人，逐步实现了干部队伍的新老交替，干部队伍年龄、知识结构不断优化，服务能力进一步提升。

以“社企联动”推动示范基层社建设不断取得新突破

——钦州市供销社“千县千社质量提升行动”典型案例

2024年以来，钦州市供销社深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，积极响应“千县千社质量提升行动”号召，紧紧围绕为农服务根本宗旨，以提升基层社服务能力和发展质量为核心，对标创建内容和建设标准，扎实推进各项工作。

一、高度重视，强化统筹规划与政策指导

结合钦州市实际，钦州市供销社制定印发《钦州市供销合作联社贯彻落实中华全国供销合作总社“千县千社质量提升行动”实施方案》，明确了工作目标、建设标准和实施步骤。方案明确从7个方面、6项举措去推动，力争用3年时间在4个县（区）每个至少建设1个服务功能强、社会形象好、具有可持续发展能力的示范基层社，引领带动全系统基层社提质增效，夯实供销合作社高质量发展基础。针对要打造的示范社，由分管领导带队开展实地调研，详细了解基层社的经营状况、资产情况、服务功能以及面临的困难和问题，结合实际指导其因地制宜开展改造提升工作，推动基层社建设提质增效。

二、为基层赋能，加强社有企业与基层社联动

钦州市供销社发挥社有企业自身的资金、技术、品牌和市场优势，为基层社提供多方位支持，帮助基层社解决融资难、技术不足、市场开拓等问题。浦北县供销社指导张黄镇供销社、龙门镇供销社、北通镇供销社（示范基层社）联合成立了浦北老树陈皮科技有限公司，合力打造“龙头企业+基层供销社+村集体经济+专业合作社+生产基地+经济能人+农户”七位一体联农带农新模式，利用企业品牌影响力，整合村集体下沉资金、专业合作社人力资源、生产基地品质原料等资源优势，激发产地经济能人创业积极性，实现产品品质有保证、农民生产有回报、财政资金有效果的正向循环。目前，该公司已经在浦北县平睦镇建设智能化地头加工厂房和1000平方米标准化仓库，即将建设200亩标准化种植示范基地和无毒苗圃，辐射影响周边5000亩种植区，带动基层社发展壮大。

三、引导拓展综合业务，提升为农服务水平

钦州市供销社注重引导示范基层社完善服务功能，积极创新经营模式，打造集农资供应、日用品销售、农产品收购等业务于一体的区域性为农服务中心。钦南区供销社在那思镇供销社2023年荣获自治区“百佳”乡（镇）供销社的基础上，引导并大力推动那思供销社持续续加大投入，不断拓展综合经营业务，除建成区域性为农服务中心外，还积极开展农业社会化服务、电子商务、再生资源回收利用等新型业务，涵盖农资供应、农机作业、技术指导等多个环节，有效降低了农民生产成本，成为服务农民生产生活的综合平台。围绕农业生产全过程，开展农资共赢、测土配方施肥、农机作业、统防统治等社会化服务。灵山县陆屋镇企石村供销社积极推行甘蔗、水稻机械化管护服务，为超过400户农户实施机械化甘蔗、水稻种植、耕作、收割、提供无人机统防统治等服务，累计完成机耕作业面积达20000亩，每亩作业费用为700元，实现收入1400万元。

创新为农服务方式 持续提升为农服务能力

——横州市供销社“千县千社质量提升行动”典型案例

南宁市横州市供销社积极贯彻总社“千县千社质量提升行动”的部署要求，认真履行县级社主体责任，努力打造具有示范引领作用的基层供销社，带动全市系统基层社提质增效，夯实供销社高质量发展基础。

一、工作成效

按照总社“千县千社质量提升行动”的建设要求，通过精心培育和打造，示范基层社校椅供销社建设取得明显成效。

一是实际控制力有效增强。校椅供销社的出资额全部由供销社出资，所占比例达100%，相关出资实缴到位，在经营管理决策中起唯一主导作用。

二是经营场所和设施稳定。校椅供销社根据经营服务需要，布局建设为农服务中心、综合超市、农资销售点、农副产品收购点、日用品销售点、金融服务室、庄稼医院等经营服务场所，并配置必要的服务设施设备，总经营面积达13440平方米。

三是综合服务功能不断提升。校椅供销社已具备生产生活综合服务功能。生产服务方面，开展农资供应、配方施肥、农产品加工、农技培训等服务。生活服务方面，开展农产品购销及加工、日用品经营、电子商务、寄递物流、冷链仓储、金融服务等多项业务，具有较强的综合服务能力。

四是经营服务实力有效增强。校椅供销社2024年所有者权益414.71万元，年营业收入306.77万元，实现盈利和可持续运营。

五是公共形象和社会声誉良好。校椅供销社为农服务实效较为突出，切实方便农民生产生活，有效帮助农民节本增收，在农民群众中的认识度广、信誉度高、评价好，2024年获得“全国供销合作社系统先进集体”称号，得到当地党委政府认可支持。

二、主要做法

一是加强资产改造利用，提高社有资产保值增值。通过招商引资，改造盘活资产，对原供销社综合商场折旧重建，建成一座占地面积1700平方米，建筑总面积4000平方米，集精品百货、餐饮、医药、品牌超市为一体的商业中心；对旧办公大院投入100多万元进行升级改造，进行了3000多平方米的地面水泥硬化，建设了2000多平方米的校椅西街茉莉花市场；投入50多万元对校椅百货大楼进行升级改造，投入30多万元改造建设校椅化肥仓。通过盘活和科学合理利用资产，实现了社有资产的保值增值，同时提升了基层供销社的形象。

二是围绕主责主业，提升为农服务水平。持续做好农资、日用品销售工作，充分发挥农资流通主渠道作用，在横塘村与中农广西化肥有限公司合作，成立农资服务中心，与广西横州桂银村镇股份有限公司开展金融信用互助等信用合作，成立三农金融服务室；与专业合作社签订土地托管合同，土地托管5000亩；开展社会化服务工作，构建起生产、供销、信用“三位一体”融合发展的农村新型合作体系，建设横塘村级供销社综合便民服务站，开展快递业务，举办了农资稳价保供暨春耕农资配送活动；设立庄稼医院，到田间地头进行种植技术指导，给农户上门运送化肥，打通“为农服务最后一公里”。开展“供销大集农资专场”活动，在三月三、甜玉米丰收节举办了“供销大集”校椅分会场；开展农产品收购，在新平、青桐、榃僧、贺桂村四个村级供销社，引领农民开展农业化产业种植，收购销售甜玉米、辣椒等农产品1000多万元，打造县、乡、村三级物流流通服务网络。

三是创新服务方式，助力地方茉莉花（茶）产业发展。积极围绕横州市茉莉花产业，贯彻落实横州市委市政府的工作部署，从源头入手，着力规范茉莉花及毛茶交易，实现由粗放型管理向精细化管理转变，形成花农、企业、政府“三赢”的良好局面，促进茉莉花产业发展，校椅供销社投资建设了校椅西街茉莉花市场，与广大花农一起共同成立了横州市校椅汶兴茉莉花种植专业合作社，完成合作社社员实名认证信息采集，并录入横州市数字茉莉平台。供销社投入资金，开展茉莉花购销业务，每天在校椅横塘村使用智能秤收购茉莉鲜花1000多斤，并将数据实时传输到数字茉莉平台。2024年校椅供销社累计完成茉莉花收购量达 4.64 万斤，总收购金额高达 104.2万元，带动了社员收入增长，让广大花农切实享受到产业发展带来的红利，有力促进了农村经济繁荣和农民生活改善。

践行为农服务宗旨 全力打造基层社示范社 

——临桂区五通供销社“千县千社质量提升行动”典型案例

桂林市临桂区五通供销社认真落实“千县千社质量提升行动”部署要求，践行“三农”服务职责使命，不断提高为农服务综合能力，在乡村振兴、为农服务中展现供销新作为。2024年，五通供销社开展农业生产服务土地面积10832.8亩，营业收入2831万元，利润119万元。

一、做好服务，优化农业社会化服务

一是做优做强流通服务主业，增强为农服务能力。利用五通中心社办公和仓储区17亩土地，通过引进开发商共同开发建设商住楼。该项目总建筑面积22000平方米，总投资4500万元，建有6栋层高7层商住楼。其中1#楼一、二层约1470平方米和 5#楼一层约330平方米为供销社所有。项目已建成交付使用，并建有当地最大的家具广场，经营百余种家用、办公家具，每年带动脱贫户务工15人。

二是完善农资经营流通网络，打造供销农资连锁经营品牌。以万丰农资公司为中心，形成镇域内23个行政村14家农资物流配送点，农资供应实现连锁经营。建设应急农资储备及配送体系，实现农资配送，减轻农民对农资投入支出。

三是加强社企合作，搭建物流配送体系。加强与中国邮政临桂区分公司持续深化合作，引入中通、极兔、丰网等快递进驻五通供邮寄递物流配送服务站，开通农村寄递物流全覆盖线路，惠及五通镇、中庸镇，基本达成快递“村村通”。 2024年五通镇进出村邮件总量约19000件，实现各类农村物资“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散及高效配送。

二、盘活社有资产，发挥组织优势

一是落实“千县千社质量提升行动”，改造老旧资产。2024年，五通镇供销社投入20多万元对闲置多年、存在安全隐患的700多平方米农资仓库进行改造，投入 35 万元对原五通镇供销社百货大楼进行升级改造。通过对这些老旧资产的升级改造，使社有资产增值保值。2025年将通过社企合作，充分利用盘活12亩闲置土地，与农产品企业（广西青蔗农业科技有限公司）携手共建社会化服务平台，增强联农带农为农服务功能。

二是发挥基层社组织优势，带动规模化发展。五通供销社立足当地优势资源和特色产业，利用基层供销社植根农村，贴近农民的优势和人才、网络、设施条件，采取多种方式领办、组建农民专业合作社，带动当地农民开展电子商务、信息、营销、技术、农产品加工储运、寄递物流等服务，推进农民专业合作社规模化种植、标准化生产、品牌化经营，完善了农产品生产、收储、加工、销售一体化运营体系。

三、实行县基一体化管理，提高基层社规范化管理水平

一是人员管理一体化，临桂区社统一考察任免基层社负责人，统一组织对基层社的年度业绩考核，考核结果与年终绩效挂钩，提升干事创业积极性。二是财务管理一体化，基层社与临桂区社同步进行财务核算，明晰职责、权限和流程，加强核算工作标准化。三是资产管理一体化，重大项目由临桂区社党组会议审定，强化监管，防范风险。

因地制宜谋发展  为农服务显成效

——忻城县北更供销社“千县千社质量提升行动”典型案例

来宾市忻城县北更供销社认真按照“千县千社质量提升行动”部署要求，坚持为农服务根本宗旨，坚持因地制宜、分类施策的原则，不断拓展服务领域，积极探索助力乡村振兴的新路径，全力打造服务农民生产生活的综合平台。

一、坚持因地制宜，以特色产业带动规模化经营发展

北更供销社探索成立“供销社+专业合作社+农户”的产业联合体，针对土地碎片化问题，联合专业合作社和农户，形成利益共享机制。一是延伸金银花产业链。与北更乡助民金银花种植合作社合作，投资建设金银花加工厂，提供鲜花收购、烘干加工、统一销售服务。通过全托管模式流转闲置土地300亩，集中种植金银花，形成“种植—加工—销售”一体化链条。2024年加工鲜花200吨，产出干花40吨，销售额达32万元，带动农户亩均增收1500元。二是技术赋能桑蚕产业发展。与鑫三角桑蚕种养专业合作社合作，建立三龄蚕育苗基地，为养蚕户提供优质蚕苗、技术指导和病虫害防治服务。通过托管400亩桑田，推广标准化养殖技术，蚕茧产量提升10%，户均年增收2万元。同时，专业合作社吸纳36名村民就业，人均月工资达2500元。今年以来，北更供销社开展农业社会化服务面积达1700余亩次；推进特色产业规模化发展，金银花、桑蚕年产值突破100万元；农户从分散经营转向集约化生产，亩均收益提高30%左右。

二、发展订单农业，保价收购稳定收益激发生产积极性

一是推进保价收购协议与市场对接。为解决农产品“卖难”问题，北更供销社依托自有销售渠道（综合超市、抖音直播平台）与农户签订保价收购协议。2025年，与40多户农户签约种植黑豆、芋头100多亩，黑豆收购价从每公斤7元提升至7.8元（涨幅11.4%），芋头保底价每公斤3.5元，有效降低农户市场风险，激发种植积极性。二是实行产销一体化。线上直播助销，通过抖音平台直播展示黑豆种植过程、加工工艺，吸引消费者下单购买，今年以来线上销售额占比达40%。综合超市展销，设立“北更特产”专区，将黑豆、金银花茶等产品直供消费者，缩短流通环节，减少费用支出，提升利润空间。通过发展订单农业，实施保价收购，签约农户户均增收8000元左右，种植面积扩大50%，北更乡土地撂荒率下降80%；黑豆、芋头成为区域特色品牌，市场认可度显著提升。

三、完善流通网络，打通服务“最后一公里”

北更供销社联合乡农技站、农资企业，在全乡14个行政村建成6个农业社会化服务站和5个农资配送点，形成“乡—村—田”三级服务网络。一是农资精准配送，2024年共销售化肥、农药4374吨，其中70%直送田间地头，减少农户运输成本30%；二是技术培训下沉，定期举办田间培训会，推广桑树病虫防治、金银花密植等高产技术，累计培训500余人次，技术普及率达90%。

四、物流与金融协同，激活农村经济活力

一是充分发挥村服务站作用。村级寄递物流综合服务站依托供销社网络优势，建成14个村级物流服务站，集成快递收发、日用品配送、小额存取、代缴水电费等功能。2024年，服务站金融服务交易额达20万元，代缴费用超5万笔，日均服务村民200人次。二是金融支持与就业带动。物流站为村民提供20多个就业岗位，人均月收入1800元；与农村信用社合作，为农户提供小额信贷服务，累计发放贷款50万元，支持30户农户扩大生产。  

五、开展再生资源回收，助力农业生产良性发展

再生资源回收是北更供销社一直保留和延续开展的业务，2024年开展再生资源回收332.9吨，其中废弃农资回收11吨，有效提高农业生产废弃物利用率，在降低农民农业生产成本的同时，既避免了可再生资源的浪费，又保护了环境。

六、探索“社村”共建模式，推动社村双赢发展

积极创新发展模式，采取“供销社+村集体”共建模式，吸纳13个村集体资金174万元，共筹集资金220万元，新建成一栋占地798.64㎡、建筑面积2685.06㎡的商铺综合楼和北更供销社综合超市，服务辖区群众日常生活和农业生产，便利群众生活生产的同时解决了本乡群众20多人就业问题，2024年13个村分红11.22万元，有效增加了村集体经济收入。