梧州市人民政府办公室关于印发梧州六堡茶产业发展三年行动方案（2024—2026年）的通知

梧州六堡茶产业发展三年行动方案

（2024—2026年）

为深入贯彻落实习近平总书记对广西加快构建现代化产业体系的重要指示要求，根据自治区党委、政府《关于加快构建广西现代化产业体系的意见》（桂发〔2024〕4号）和《中共梧州市委员会关于深入推进产业转型升级加快构建现代化产业体系的意见》（梧发〔2024〕1号）精神，加快推动我市六堡茶产业高质量发展，实现以产业振兴促进乡村全面振兴，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对茶产业发展的重要指示精神，聚焦六堡茶核心区建设，按照“三原六茶”发展思路，以“带农促增收、引企拓市场、铸魂塑品牌、建标稳发展”为抓手，坚持全产业链集群发展，进一步完善六堡茶产业链，提升价值链，提高六堡茶产业整体效益，全力打造全国黑茶产业高质量发展示范区、全国乡村振兴产业样板区以及广西六堡茶产业核心区。

二、发展目标

到2026年，全市茶园面积达50万亩以上，年产量达5万吨以上，综合产值达350亿元以上，税收突破2亿元；规模以上茶企达30家，获SC许可茶企超200家；辐射带动超30万人就业；“梧州六堡茶”区域公用品牌价值超60亿元，争取进入全国茶叶区域公用品牌价值前10位。

三、主要任务

实施茶园提质增量、茶企培优壮大、品牌建设提升、市场开拓延伸、科技创新赋能、人才队伍壮大、茶文旅融合发展七大行动，推动我市六堡茶产业高质量发展。

（一）实施茶园提质增量行动

1． 优化茶园布局。突出优势和特色，构建“一核两优四拓展”的茶园种植规划总体布局。发挥苍梧县六堡茶发源地优势，以“茶船古道”文化为依托，重点打造茶船古道百里长廊，形成生态茶园建设核心区；利用岑溪市和藤县丰富的林地以及古茶树资源，打造生态茶园建设优势区；发挥蒙山县生态功能优势，打造百里生态康氧茶廊；立足万秀区、长洲区、龙圩区城乡融合发展现状，延伸生态茶园建设拓展区。（牵头单位：市茶产业发展局；责任单位：市自然资源局、农业农村局、文广体旅局、林业局，各县〔市、区〕政府）

2． 扩大茶园规模。坚持适区适种、适地适种，科学、有序、持续推进生态茶园建设，为六堡茶全产业链发展打造坚实基础和安全保障。以县（市、区）为网格、镇为单元、村为支点，进一步优化种植空间，集中资源，优先支持六堡茶产业发展潜力好的乡镇，创建10个六堡茶产业小镇，新增生态茶园20万亩，促进生态茶园集聚规模发展。（牵头单位：市茶产业发展局；责任单位：市自然资源局、农业农村局、文广体旅局、林业局，各县〔市、区〕政府）

3． 提升茶园品质。加快品种选育繁育，有序引进茶树良种。着力推进茶园基础设施建设。构建绿色综合集成技术体系，支持组建或引进茶园管理专业服务企业，对连片规模茶园开展统一采购农资、病虫草害统防统控等管理服务。推动茶园建设标准化、生产机械化、管理数字化，逐步改造老旧茶园，打造精品茶园，实现茶园单产、品质、效益“三提高”。（牵头单位：市农业农村局、科技局；责任单位：市自然资源局、文广体旅局、林业局、茶产业发展局、农机中心，各县〔市、区〕政府）

4． 强化联农带农。进一步深化“茶企＋合作社＋基地＋茶农”模式，支持茶叶生产企业以订单农业等方式保价包干收购茶青，推动全市规模以上茶企全部签订本地原料购销订单，覆盖茶园总亩数达到15万亩以上。积极构建“茶企＋村集体＋农户”合作模式，鼓励支持共建毛茶加工厂达到50家以上，探索建立“非遗工坊＋传承人＋茶农”等新模式，进一步拓宽茶农增收渠道。（牵头单位：市农业农村局、茶产业发展局；责任单位：市发展改革委、科技局、财政局、自然资源局、文广体旅局、市场监管局，各县〔市、区〕政府）

（二）实施茶企培优壮大行动

1． 促进产业集聚。依托梧州作为六堡茶原产地和核心主产区的优势，引导土地、资金等要素优先向六堡茶产业发展集聚区集中，加强定向招商、精准招商，加快引进一批规模大、实力强、技术优、销售好的茶企来梧投资。完善检测、科技、仓储、物流等公共服务平台，引导茶企通过自建厂房、租赁标准厂房等模式入园发展，促进六堡茶产能集聚，着力打造国际六堡茶制作中心和中国黑茶出口基地。（牵头单位：市投促局，粤桂合作特别试验区〔梧州〕管委会，苍梧县政府；责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、林业局，各县〔市、区〕政府）

2． 壮大茶企规模。实施“产业兴龙头、龙头带产业”战略，支持茶企整合资源、兼并重组，打造大型重点龙头企业。加大招商引资力度，聚焦国内外龙头茶企，引进一批龙头企业来梧投资。支持龙头企业配套完善生产和仓储设施，对现有设备进行智能化改造、提升原有茶叶生产线生产水平。建设一批清洁化、连续化、标准化和规模化的现代化茶叶加工厂，提升六堡茶仓储及精深加工能力。支持茶企上规入统，力争新增规模以上茶企16家，SC许可茶企72家。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市科技局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、统计局、国资委、投促局、茶产业发展局，各县〔市、区〕政府）

3． 延伸产业链条。推动六堡茶全价利用和跨界开发，鼓励企业开展新工艺、新产品、新包装研发，支持开发六堡茶饮料、新式茶饮、茶食品、茶日用品、茶保健品等多元化产品，满足多样化、多层次消费需求。（牵头单位：市科技局；责任单位：市工业和信息化局、市场监管局、茶产业发展局，各县〔市、区〕政府）

（三）实施品牌建设提升行动

1． 加强品牌建设。打造“梧州六堡茶”区域公用品牌和“茶船古道”文化品牌为引领、企业品牌为支撑的品牌矩阵，办好梧州六堡茶文化节、“茶船古道·新丝路”六堡茶行销全球等梧州系列茶事活动。支持茶企在专卖店、体验店、连锁经营店、茶空间等六堡茶店使用“梧州六堡茶”公共品牌统一标识。持续开展“六进”活动等，借助主流权威媒体，加大六堡茶品牌宣传力度，提高六堡茶品牌美誉度。鼓励茶企参加行业品牌评选活动，引导企业找准产品定位，塑造品牌核心价值。（牵头单位：市茶产业发展局、市场监管局；责任单位：市委宣传部，市教育局、工业和信息化局、商务局、城市管理监督局，各县〔市、区〕政府）

2． 强化品牌保护。加强质量监管，推动质量追溯体系建设，筑牢品牌根基。加强用标管理，规范使用“梧州六堡茶”地理标志保护产品专用标志和“梧州六堡茶”地理标志证明商标，实现使用率在规模以上茶企全覆盖。加强对核准使用专用标志的生产经营主体日常监管、对“梧州六堡茶”地理标志证明商标持有人的商标授权管理和规范使用指导。（牵头单位：市市场监管局、茶产业发展局；责任单位：市农业农村局，梧州海关，各县〔市、区〕政府）

（四）实施市场开拓延伸行动

1． 巩固传统市场。做优做强本地市场，重点推进梧州六堡茶城和苍梧县六堡镇毛茶交易市场建设，完善相关配套设施和服务功能，以梧州为核心辐射全区，将梧州建设成为全区乃至全国（全球）六堡茶批发零售集散地。实施六堡茶“东融行动”“东盟行动”，巩固提升粤港澳大湾区和东南亚传统市场。（牵头单位：市茶产业发展局；责任单位：市农业农村局、商务局、市场监管局，市产投集团，各县〔市、区〕政府）

2． 全面拓展市场。拓宽六堡茶消费群体。支持茶企在省会及以上城市（含直辖市、副省级城市）重点商圈布局销售网点。充分发挥梧州综合保税区开放平台作用，不断拓展“一带一路”沿线国家市场和欧美市场。（牵头单位：市商务局、茶产业发展局；责任单位：市农业农村局、市场监管局，各县〔市、区〕政府）

3． 创新营销模式。加大市场资源整合力度，打造具有公信力的六堡茶数字交易平台，引导企业通过平台开展营销活动，适应市场销售模式多样化需求。鼓励开展网络直播、网红带货等新业态销售模式，推动构建六堡茶线上销售网络。（牵头单位：市商务局、茶产业发展局；责任单位：市发展改革委、农业农村局、市场监管局，市产投集团，各县〔市、区〕政府）

（五）实施科技创新赋能行动

1． 搭建科技创新平台。支持以企业为主体筹建科技创新平台，推动国家黑茶（六堡茶）产品质量检验检测中心筹建，重点建设中茶所梧州六堡茶研究院、广西六堡茶生物学与资源利用重点实验室、广西六堡茶科技成果转化中试基地、梧州六堡茶科研基地。加快六堡茶科技研究成果转化应用，推动企业与职能部门、高校、科研院所、技术推广单位合作，深入开展六堡茶科技专项攻关，形成政、产、学、研、用一体化的产业发展机制。（牵头单位：市科技局；责任单位：市农业农村局、市场监管局、茶产业发展局，梧州学院，各县〔市、区〕政府）

2． 构建完善标准体系。支持广西六堡茶标准化技术委员会建设，按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则，全面梳理六堡茶现有国家标准和广西地方标准，推动制定面向东盟的六堡茶标准，健全完善六堡茶从茶种到茶杯各项标准，构建基本覆盖全产业链的国家、地方、团体、企业四级标准体系，力争实现国家标准3项、广西地方标准28项、团体标准超50项。（牵头单位：市市场监管局、茶产业发展局；责任单位：市农业农村局，梧州海关，各县〔市、区〕政府）

（六）实施人才队伍壮大行动

1． 加快引进培育人才。持续推进广西六堡茶产业科研人才小高地、梧州六堡茶产业产教融合共同体建设。建立六堡茶产业人才储备库，加强“三师”人才、工匠、技术能手等培养，力争实现认定国家级非遗代表性传承人1人、自治区级六堡茶制作技艺非遗代表性传承人12人、国茶人物15人。建成一批科技人才创新平台，完成一批六堡茶科技重大专项。落实支持六堡茶产业人才发展的若干政策，依托“梧桐英才”计划和“周末人才”计划，引进涉茶领域高、精、特、尖、急、缺人才，引导本地高等院校茶学专业及本土人才留梧。通过建设具有梧州特色的工匠学院，推动六堡茶产业一线工人由“工”变“匠”，进一步增强我市六堡茶产业的核心竞争力。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市科技局、人力资源社会保障局、文广体旅局、茶产业发展局，市总工会，梧州学院、梧州职业学院，各县〔市、区〕政府）

2． 汇聚行业智力支撑。加强与中国茶叶流通协会、浙江大学、湖南农业大学、华南农业大学等茶业科研院所合作，聘请知名专家学者，成立六堡茶产业发展专家咨询委员会，为产业发展、政策支持、项目建设等提供咨询意见。（牵头单位：市茶产业发展局；责任单位：市委组织部，市科技局、人力资源社会保障局、农业农村局、市场监管局，梧州学院、梧州职业学院，各县〔市、区〕政府）

（七）实施茶文旅融合发展行动

1． 弘扬六堡茶文化。把“茶船古道”文化作为六堡茶文化的核心载体进行打造，鼓励开展梧州六堡茶相关的传统民俗节庆活动，建设六堡茶博物馆（“茶船古道”博物馆），加大对历史文化挖掘、保护、开发的力度。加强茶旅文化创意，创作一批以六堡茶为题材的文艺作品。做好非物质文化遗产六堡茶制作技艺以及六堡茶冷水发酵技艺的保护、传承、利用、发展工作等，鼓励和支持六堡茶技艺非遗传承人开展授徒、传艺、研学、文化传播等活动。（牵头单位：市文广体旅局；责任单位：市茶产业发展局，市文联、社科联，各县〔市、区〕政府）

2． 推进文旅项目建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验，精心谋划包装一批茶文旅康养项目，加快推进黑石山茶文旅综合体、六堡小镇、摩天岭六堡茶海等项目建设。支持六堡镇山坪村、塘平村、大中村等村屯积极发展茶文旅休闲农业、观光农业等新业态，打造成美丽茶村的样板和广西乡村振兴的示范村。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市农业农村局、文广体旅局、茶产业发展局，各县〔市、区〕政府）

3． 构建融合发展模式。探索休闲观光、文旅融合等发展新模式，让更多群众共享茶产业发展红利。积极打造乡村旅游项目，开发“茶旅＋民宿”、“茶旅＋研学”、“茶旅＋康养”等新业态，鼓励支持非遗传承人在全市范围内建设非遗工坊20个以上。（牵头单位：市文广体旅局；责任单位：市发展改革委、自然资源局、农业农村局、林业局、茶产业发展局，各县〔市、区〕政府）

四、保障措施

（一）强化组织领导。构建“党委领导、政府主导、市场运作、企业主体、部门联动、社会参与”的六堡茶产业发展推进机制，强化统筹协调，合力推进落实，进一步建立健全协调有序、运行高效的组织机构，发挥好市六堡茶产业发展指挥部及各成员单位的统筹协调作用，一体推进，形成齐抓共管、上下贯通、左右联动、高效运转的工作推进机制，为全市六堡茶行业健康发展提供坚强的组织保障。

（二）强化政策支撑。建立健全六堡茶产业发展政策保障体系，制定出台培优壮企、品牌建设、产业发展等相关政策措施。加快贯彻落实《关于支持六堡茶产业转型升级的十条政策措施（试行）》等政策，推动自治区出台加强要素保障支持广西六堡茶产业高质量发展的若干措施。

（三）强化金融保障。加大金融扶持力度，持续宣传推广“六堡茶种植贷”、“六堡茶采购贷”、“六堡茶重大产业项目贷”、“六堡茶仓贷”等六堡茶贷金融产品，对企业或自然人给予贴息。开设六堡茶产业保险产品。支持开发茶树种植、六堡茶收入等保险产品，通过政策性农业信贷担保等方式，为茶产业发展提供多元化金融服务，引导和推动金融资本支持我市茶产业发展。

（四）强化奖励机制。建立奖惩机制，对完成年度六堡茶产业工作目标任务的县（市、区）以及相关单位给予奖励；对于在六堡茶产业工作中取得突出成绩的单位和个人，予以表扬通报。

附件：梧州六堡茶产业发展三年行动目标任务表（2024—2026年）

附件

梧州六堡茶产业发展三年行动目标任务表

（2024—2026年）

关联文件：