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广西壮族自治区供销合作联社
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    构建“县基一体化”管理机制 提升为农服务综合实力

    2022-08-10 08:37     来源:行业指导处     作者:邓子恒
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    凌云县供销社紧紧围绕“三农”工作大局,大力推行“县基一体化”治理新机制,激发内生动力和发展活力,努力提升为农服务综合实力。

    一、推行“县基一体化”,创新供销社治理机制。一是健全“三会制度”。完善社员代表大会、理事会、监事会制度,理顺理事会和监事会职责。二是优化机关指导职能。新增电商物流、农村金融、农副产品购销等服务职能,巩固和发展领办创办的农民专业合作社及“农合联”等为农服务职能,恢复生产资料和日用消费品供销服务功能。建立合作经济组织特色的用人机制。三是推行“县基一体化”管理新机制。成立社有资产管理委员会,建立重大事项向理事会报告制度。构建“社有资产管理委员会+社有资产管理公司+财会集中核算中心”的资产管理体系,将纳入“县基一体化”管理的基层社和社有企业的“人、财、物”统一交由县供销社理事会管理。

    二、创新职能作用,激发供销社内生动力和发展活力。一是资产管理委员会以管资本为主,加强对社有资产的监管,由资产管理公司负责整合盘活基层社和社有企业资产。二是做实县联社合作发展基金,申请县级财政资金和提取20%社有资产收益资金,设立供销社合作发展基金,统筹用于基层社改造和供销合作事业发展。目前,利用合作发展资金150万元开展农产品销售,200万元建设伶站乡供销社综合服务站。三是创新设立村级“三农服务室”,开展“生产、供销、信用”三位一体综合合作试点,探索“信用金融+小农户+现代农业”综合发展的乡村产业闭合模式,打通农村金融服务“最后一公里”。 

    三、深化改革发展,拓宽供销合作社经营服务领域。一是拓展农业社会化综合服务,合作开展白毫茶、桑叶、油茶等土地托管业务,年农业社会化服务3万亩次,土地托管0.7万亩。二是承接政府委托服务,组织和参与农特产品行销全国活动,打造 “凌云白毫“、”凌云乌鸡”等地标产品、绿色产品名特优品牌。三是承接全县行政机关、企事业单位办公用品等政府采购服务,年销售额500万元以上。四是承担种子、化肥、农药、粮油等淡季储备,适时负责应急救灾物资储备任务。五是构建农村物流配送体系。提升冷链物流仓储配送中心、超市等基础设施建设,实现县有中心,全部8个乡镇有综合超市,村级成立村供销社和村级服务社103个,还利用电商公司与第三方企业进行资源整合合作,打通农产品上行和工业品下行物流通道“最后一公里”。六是狠抓项目建设,推动基层社改造和社有企业资产升值增效。整合投入500万元建设伶站瑶族乡供销社综合服务站项目,申请上级综改资金30万元和县财政资金18.5万元建设朝里瑶族乡供销社综合服务站,实现乡镇基层社全覆盖。招商引资5700万元合作开发建设凌云县供销社茶叶市场整体改造项目,对优化全县商贸环境起到积极的推动作用。申请扶贫财政资金1983.42万元建设凌云县供销社冷链物流仓储配送中心项目,与第三方企业进行资源整合合作,每个村集体将获得稳定经济收入1万元以上,可吸纳50人以上贫困人口就业。

    通过“县基一体化”治理新机制,全县供销社系统组织体系得到创新发展,在提高服务“三农”网点覆盖、构建现代农业社会化服务体系、拓展助农增收空间、实现从单纯流通服务向农业综合服务拓展方面取得新成效,全面提升供销社为农服务综合实力。 


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