构建“县基一体化”管理机制 提升为农服务综合实力

凌云县供销社紧紧围绕“三农”工作大局，大力推行“县基一体化”治理新机制，激发内生动力和发展活力，努力提升为农服务综合实力。

一、推行“县基一体化”，创新供销社治理机制。一是健全“三会制度”。完善社员代表大会、理事会、监事会制度，理顺理事会和监事会职责。二是优化机关指导职能。新增电商物流、农村金融、农副产品购销等服务职能，巩固和发展领办创办的农民专业合作社及“农合联”等为农服务职能，恢复生产资料和日用消费品供销服务功能。建立合作经济组织特色的用人机制。三是推行“县基一体化”管理新机制。成立社有资产管理委员会，建立重大事项向理事会报告制度。构建“社有资产管理委员会+社有资产管理公司+财会集中核算中心”的资产管理体系，将纳入“县基一体化”管理的基层社和社有企业的“人、财、物”统一交由县供销社理事会管理。

二、创新职能作用，激发供销社内生动力和发展活力。一是资产管理委员会以管资本为主，加强对社有资产的监管，由资产管理公司负责整合盘活基层社和社有企业资产。二是做实县联社合作发展基金，申请县级财政资金和提取20%社有资产收益资金，设立供销社合作发展基金，统筹用于基层社改造和供销合作事业发展。目前，利用合作发展资金150万元开展农产品销售，200万元建设伶站乡供销社综合服务站。三是创新设立村级“三农服务室”，开展“生产、供销、信用”三位一体综合合作试点，探索“信用金融+小农户+现代农业”综合发展的乡村产业闭合模式，打通农村金融服务“最后一公里”。 

三、深化改革发展，拓宽供销合作社经营服务领域。一是拓展农业社会化综合服务，合作开展白毫茶、桑叶、油茶等土地托管业务，年农业社会化服务3万亩次，土地托管0.7万亩。二是承接政府委托服务，组织和参与农特产品行销全国活动，打造 “凌云白毫“、”凌云乌鸡”等地标产品、绿色产品名特优品牌。三是承接全县行政机关、企事业单位办公用品等政府采购服务，年销售额500万元以上。四是承担种子、化肥、农药、粮油等淡季储备，适时负责应急救灾物资储备任务。五是构建农村物流配送体系。提升冷链物流仓储配送中心、超市等基础设施建设，实现县有中心，全部8个乡镇有综合超市，村级成立村供销社和村级服务社103个，还利用电商公司与第三方企业进行资源整合合作，打通农产品上行和工业品下行物流通道“最后一公里”。六是狠抓项目建设，推动基层社改造和社有企业资产升值增效。整合投入500万元建设伶站瑶族乡供销社综合服务站项目，申请上级综改资金30万元和县财政资金18.5万元建设朝里瑶族乡供销社综合服务站，实现乡镇基层社全覆盖。招商引资5700万元合作开发建设凌云县供销社茶叶市场整体改造项目，对优化全县商贸环境起到积极的推动作用。申请扶贫财政资金1983.42万元建设凌云县供销社冷链物流仓储配送中心项目，与第三方企业进行资源整合合作，每个村集体将获得稳定经济收入1万元以上，可吸纳50人以上贫困人口就业。

通过“县基一体化”治理新机制，全县供销社系统组织体系得到创新发展，在提高服务“三农”网点覆盖、构建现代农业社会化服务体系、拓展助农增收空间、实现从单纯流通服务向农业综合服务拓展方面取得新成效，全面提升供销社为农服务综合实力。