桂林市临桂区供销社：持续深化综合改革 不断推动供销工作高质量发展

10月28日，临桂区供销社在全国供销合作总社第五期县级社和基层社主任培训示范班上就临桂供销社综合改革发展情况作了典型案例教学。具体经验做法如下：

一、强化开放办社，进一步拓展经营范围

（一）“主动作为”，社有资产进一步盘活。以“四主动四力争”工作方式，利用自身资源优势，融入社会资金2.4亿多元，争取各级财政专项补助资金1000多万元。对存量资产进行综合开发利用，努力盘活资产。

主动调研，力争资产清楚。到各基层社、社属企业实地了解情况，对社有资产的现状及使用情况进行深入调研，掌握资产第一手资料，为资产盘活打好数据基础。至2022年底，全系统社有资产土地面积合计约90400㎡、房产面积合计约62400㎡。

主动分析，力争改造见成效。及时召开社党组扩大会，对基层社改造项目的可行性和持久性进行讨论分析，确保改造见成效。2021年投资20万元改造宛田供销合作社300㎡砖瓦结构食品组综合楼，为宛田社增加年收入3万多元，解决脱贫户就业人口12人；2022年8月在临桂镇投资150万元改造提升城区供销社综合大楼，建成集商超、电商、展销、物流、金融等综合服务为一体的临桂区乡村振兴为农服务综合体。2022年，投资15万元将五通镇广宇水果专业合作社闲置资产改造建成临桂区五通镇乡村振兴为农服务综合平台。增加就业人数22人，促进砂糖桔销售量同比增长约110吨，增幅约12%，实现利润增长40多万元。

主动出击，力争引入社会力量。一是主动寻找能人，引入社会资本。党组班子主动与基层社所在乡（镇）的企业能人对接，让当地企业家结合企业自身情况，加强与供销系统深度合作。2022年初，引入桂林绿众再生资源有限公司投资35万多元，在会仙供销社老收购组门店进行社有资产升级改造，建成1300平方米的再生资源回收站。该站于2022年9月正式运营以来，实现废旧回收约220吨，辐射带动参与再生资源回收就业人口30多人，为会仙社每年增加收入约3万元。二是主动对接基层，盘活闲置资产。党组班子多次到乡镇政府主动对接，通过乡镇引荐进社。2022年6月，经会仙镇人民政府引荐，引入中铁十六局有限公司，投入40多万元租赁会仙供销社综合楼三至五层共1100㎡，会仙社年收入增加6万多元；2022年10月，经六塘镇人民政府引荐，引入中原油建桂东天然气环网桂林—阳朔段工程项目部，租赁六塘供销社公交停车场面积2000㎡，每年为六塘社增收3万多元。

主动汇报，力争上级支持。积极向上级社、区委区政府汇报，为上级支持供销社提供信息支撑。位于城区的桂福国际时代广场项目，是近年在自治区供销社、市供销社的引荐指导下，在临桂区委、区政府的正确领导、大力支持下，通过“闲置资产置换，外商全额投资”的招商引资方式合作开发。项目集商业、办公、住宅为一体，融入社会资金2.1亿，规划用地11550㎡,总建筑面积97000㎡，总层高31层。临桂区供销社拥有商业面积7500多平方米、办公面积1500平方米，每年可为供销社增加收入250万元以上，社有资产增值6000多万元，解决就业人口200多人。2021年，在区委、政府的关心和临桂区供销社的努力下，与桂林医学院第二附属医院成功签约，由医院投入300多万元，建设面积1900多平方米的康复培训中心。该项目2022年4月底正式对外营业，每年可为供销社增收50多万元。

（二）“搭台唱戏”，农村物流趋于完善。为有效推动农村物流高质量发展，临桂区供销社主动作为，与中国邮政临桂分公司共建农村物流体系。在临桂秧塘工业园建成了占地3000㎡的“临桂区供邮寄递物流配送中心”，引入了中通、极兔、丰网三家民营快递公司进驻，完成了9个乡镇、102个行政村自提点的布设，形成了覆盖面近1000平方公里的农村物流网络。每天进村邮件量超过8000件，供销社可获得每件0.2-0.5元的收入。同时，供邮双方还联建了“惠农助农 临桂有礼”网上商城，在2022年11月我市新冠疫情爆发期间，为居家群众提供物资配送服务，销售额达10万余元。

（三）“苦练内功”，打造供销农资连锁品牌。以万丰农资公司为试点，先后投资300多万元扶持培育。目前已建成县域内11个乡镇、118家农资物流配送点，由县到村连锁经营，推行“三统一”服务模式，占有县域化肥供应量的60%以上。初步建成了应急农资储备及配送体系，保障了农资配送。同时，按照服务“三农”的总要求，与基层社共同推进“党建带社建、村社共建”工作，建成了宅田村惠农综合服务中心。目前，供销社农资物流网点已投入使用，农资供应功能已发挥效益，产、供、销全产业链服务模式已初具规模。此外，与桂林福达集团合作，在福达冷链物流园建成了临桂区农产品展销中心和冷链物流配送中心。该项目面积共2300平方米，具备农产品批发、展销、冷链保鲜及配送功能，扩大就业2000余人，为临桂11个乡镇设置了独立的特色农产品展示区，为培育当地农产品规模化种植、农产品集散展销提供了支持。2023年7月，临桂区供销社争取到福达集团和桂林福达冷链设立的“乡村振兴·共同富裕”产业扶持基金1000万元，用于扶持临桂区各乡镇规模化蔬菜种植，以及为临桂区各乡镇农特产品在桂林福达冷链提供集中的经营、展销场所。该项目自2023年7月开业至今，共计三个月，销售总额已达到2000多万元。

二、强化服务兴社，进一步提升职能作用

（一）加快基层社的改造工作。临桂区供销社先后投入资金总计442.5万元，分别对城区、六塘、会仙、茶洞、五通、宛田等六个基层社改造升级。同时，投入资金30万元对农资日用品配送中心进行改造，大幅度优化了农资日用品配送中心的整体环境；。在临桂镇和五通镇投资共计86万元，分别打造了两处乡村振兴为农服务综合体，涵盖了商超、电商、农产品展销等多种服务。

（二）积极推动社会化服务的发展。通过基层社吸收当地的村委会、农民专业合作社以及农资经营大户等优质资源，成功在8个村落成立了供销社，组建了1个农民专业合作社联合社，领办了2个农民专业合作社。2017年以来，我社对农民专业合作社发放扶持发展生产用化肥141吨，投入扶持资金99.1368万元。2022年，实现农副产品收购4.86亿元，同比2016年增长161.29%。此外，大力开展以土地托管为主的农业社会化服务。截至2022年底止，开展农村土地托管和农业社会化服务已经累计达到16000多亩和30125亩次。

（三）大力开展消费扶贫。自2017年以来，临桂区供销社共计参加广西名特优农产品(广州)交易会3场次，现场签约农产品预购订单超2000万元；在桂林本地开展“供销大集”农产品线下促销活动达20场次。通过在乡镇开设消费扶贫专柜、在“832平台”购买扶贫产品、与邮政合作共建电商平台等多种形式开展消费扶贫，线上线下累计销售农产品900多万元。联合本地高校组织大学生到桂林觅源记食品有限公司、桂林大迈罗汉果专业合作社等农产品企业开展5次现场电商直播助农“供销大集”活动，实现网上订单销售28万余元。

三、强化从严治社，进一步筑牢发展根基

（一）加强党的领导。深入学习贯彻习近平总书记对供销社工作的重要指示批示和党的二十大精神，围绕“为农、务农、姓农”，创建“桂冠先锋 惠农供销”党建品牌。建成党建文化长廊、“红色书吧”，开展“送红色书籍，品红色故事”、“品读红色经典，浸润红色精神”等系列主题党日活动和警示提醒教育、以案促改等常态化举措，不断强化党员干部爱国爱党爱岗意识。

（二）建设清廉供销。严肃查处违纪违法行为，不断强化党风廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育，加强党性修养，严明党的纪律，确保党风廉政建设取得实效。制定、修正了相关制度11项，排查廉政风险点5个。

（三）加强综合治理。为推进“县基一体化”建设，成立了企业管理（财务核算）中心，对基层社和社属企业实行业绩统一考核，人财物实行统一管理，财务统一预算决算，资产统一规划开发，以提高联合社的治理机制和治理能力。2022年，累积开展日常监督8次，暗访5次，提醒约谈72人次，进一步提升了供销社整体治理水平。