贵港市供销社：深挖潜能 提质增效 推动社有企业转型升级实现高质量发展

近年来，贵港市供销社深入贯彻落实中发〔2015〕11号、桂发〔2016〕10号文件精神，扎实推进深化综合改革，优化组织结构，理顺社企关系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，有效推动社有企业转型升级，提升为农服务产业支撑能力，促进一二三产业融合助推乡村产业振兴，推动社有企业高质量发展。实施综改后，企业收入翻3番，社有资产增值3-5倍。主要做法为：

一、以“三驾马车”为抓手，做好社有企业转型升级顶层设计

贵港市供销社以党建引领，重抓社有企业改革，2015年由总公司、农资公司、物资回收公司等7家市直属公司共同出资，组建了供销社集团公司，推动社有企业整合重组。供销社集团公司下设投资有限公司、服务有限公司、管理有限公司3个子公司，投资公司负责推进社有资产、基层社资产盘活开发，以及原7家公司的人员调配、工作安排；服务公司负责承接原7家公司以及推进全系统为农服务业务；管理公司负责社有企业财务管理、内部融资，社有资产运营和对外拓展财务服务。同时，建立社有资产管理委员，各公司均成立董事会、监事会，进一步明确市本级社属资产和所属企业资产的所有权代表和管理者，落实社有资产出资人代表职责，强化监事会监督职能。集团公司通过启动投资、服务、管理“三驾马车”，横向合作不断加深，功能还延伸三至区直管基层社，有效拉动系统上下联合合作发展，增强企业综合实力，提升为农服务水平。

二、以盘活资产强实力为重点，激发社有企业转型升级内生动力

    贵港市供销社始终坚持“开发不卖地，开放谋发展”原则，盘活企业资产增强企业实力。一是维护资产完整。通过全面调查摸底并登记造册，全市系统共有土地资产499宗，其中已确权426宗，确权率85%，直管基层社和市直公司全部资产共214宗，占地总面积37.9786万平方米，规划包括了一批乡镇综合超市、酒店、物流园、建材城、商贸街、加油站、水厂等项目100多个。二是盘活资产上项目。以投资公司为龙头，在厘清资产所有权与经营管理权的基础上，与直属公司、基层社按约定利益分成比例予以联合合作。先后改造资产103宗，建筑面积18.2794万㎡，其中建成占地500㎡以上的项目85个，经营面积达548709 ㎡，有综合超市、物流中心、农资配送中心、日用品配送中心、宾馆酒店、商贸街、建材城、加油站、水厂扩建、木材加工厂、幼儿园等；建成供销社乡镇综合超市63个，其中三区综合超市26个，实现供销社乡镇综合超市全覆盖；供销社经营服务网点村级覆盖率达98.3%；经营面积增长两倍多。三是强化社有资产监管。坚持以社有资产安全、保值增值为目标，强化社有资产管理。贵港市本级、桂平市、平南县供销合作社均建立了社有资产管理委员会，共建立、健全完善全面从严治社制度88个，内容包括社有企业管理、企业内部治理、经营投资、人事管理等，对社有资产实行动态化台账管理，强化监督检查，确保资产保值增值落实到位。企业管理公司建立财务数据管理平台，对固定资产、资产租赁收益、相关合同等数据及时上传更新，实行动态监管、对社有企业的资产收益实行“集中审核、统一运营、独立核算、收支两条线”集中核算管理，确保了资产完整、资金安全，有效降低了企业管理成本。

三、以拓展服务领域为中心，树牢社有企业为农服务根本宗旨

以服务公司为龙头，推动系统联动拓展新服务，提升为农服务水平。一是推动农村物流高质量发展。整合系统资源力度，不断完善县、乡、村三级物流网络体系。逐步实现县有统仓共配，乡镇有快递中转，村屯有网点覆盖，为群众提供更便捷的快件寄、取服务。目前，全市已建成县级物流配送中心4个、县级冷链物流集配中心4个，中心乡镇寄递物流中转站41个，村级寄递物流综合服务站967个。平南县被纳入全区物流高质量发展标准县范畴予以重点打造。二是组建产销联盟拓宽农产品销售渠道。牵头成立市级产销联盟，桂平市、平南县也成立县级产销联盟。目前累计发展成员215家，其中水果种植专业合作社（大户）100家、茶叶种植专业合作社（大户）15家、超市20家、水果经纪人52个，其他成员28家，服务覆盖水果、茶叶、水稻等产业种植基地60310亩，服务带动农户6585户。先后在子阳、富园等专业合作社组织开展“果园课堂”“茶园课堂”等交流活动。累计举办经验交流会 26场(次)，培训人数达 1370 人次。带领产销联盟到广州市、佛山市等地开展招商引资，达成合作意向23家，成功签约18家。三是举办供销大集活动。利用元旦、壮族“三月三”端午节等节假日,通过产销联盟共组织举办73场，累计参展企业531家，农副产品品种1269个。代购代销柑橘类水果3万多吨，带动销售10万多吨，占全市销量的三分之一。牵头组织本市参加2023年粤桂协作消费对接活动暨第23届广西名特优农产品(广州)交易会，共有43家企业，近250种极具特色的富硒大米、水果、茶叶、荷产品、中药材等农产品参展，签约项目超43亿元、认购农产品近15亿元。四是做活电商直播带货。产销联盟在供销社富硒农产品展销区、特产店设立电商直播带货专区，同时组织乡镇系统人员深入当地综合超市（商场）、基地开展现场直播录播，邀请网点老板、负责人代言，多角度多平台开展农产品线上线下销售。截至目前，开展推广宣传服务246次，其中，通过建设优化“荷城货郎”电商平台服务功能，开展直播带货20场，发布短视频126条，播放量累计40万次，内容包括耕、种、收、加、储、销等服务，达成线上销售120万元。五是拓宽为农服务内容。持续拓宽农业社会化服务、惠农保险、农资供应等服务，目前，完成售给农民的农业生产资料额33.03亿元，电子商务销售额2.78亿元，惠农保险收缴保费6990多万元，土地全托管服务面积144.3万亩、农业社会化服务406655.1亩次，组织农资经营网点储备农药、化肥、种子等农资13.4万吨。

四、以建设人才队伍为保障，围绕社有企业转型升级提供支撑

认真探索建立灵活的人才队伍建设制度，广泛吸纳机关干部、农村经济能人、专业合作社和涉农企业、农产品经纪人等优秀的农村实用人才加入供销社各级组织。一是充实社有企业人才队伍。公开招聘6期共88名年轻人到社有企业工作，目前43名业绩突出的年轻人已担任市直属公司、基层社领导职务。二是建立乡村振兴乡土人才库。由服务公司牵头，目前入库乡土人才45人，在推进大田托管、水果产销对接、茶叶产业化发展等领域发挥了突出的引领作用。三是健全企业人员薪酬制度。通过全面从严治社88项制度和年度“党建引领，为农供销”绩效目标任务，明确工作职责，企业实施岗位分档管理，以执行力和工作实效衡量绩效高低，以企业发展和经济效益确定人员绩效分值，规范企业人员薪酬。四是加强队伍培养锻炼。在全市供销社系统内大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统，着力培养一批懂市场、会管理的优秀企业家，造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍。