广西供销信息 2023年第3期

广西供销信息

2023年第3期

广西壮族自治区供销合作联社                               2023年6月16日

目 录

● 自治区供销社党组举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班辅导报告会 

● 自治区供销社将主题教育与核心工作相结合推动供销合作事业高质量发展 

● 容县供销社“县基一体化”治理显成效 

● “十个百亿元产业”之盘活土地资产系列典型案例

之一：临桂区供销社采取“三主动三力争”积极盘活资产助力乡村振兴 

之二：博白县供销社“一企一策”盘活开发土地资产服务高质量发展 

自治区供销社党组举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班辅导报告会

5月5日上午，自治区供销社党组举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班辅导报告会，邀请当代广西杂志社社长、总编辑刘波作专题辅导报告。自治区供销社党组书记、理事会主任吴浩岭，党组副书记、监事会主任冯国平，党组成员、理事会副主任秦昆，党组成员、理事会副主任陆远万，党组成员、监事会副主任李宁参加报告会，会议由冯国平副书记主持。

辅导报告以《旗帜鲜明讲政治》为主题，深入学习习近平总书记关于讲政治的重要论述，从旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求、党的政治建设是党的根本性建设、把新时代讲政治的要求内化于心外化于行三个部分深入解读，深刻阐述了学习习近平总书记关于讲政治的重要论述的重要意义。

报告会强调，要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想真真切切融入工作，自觉以马克思主义政治家的标准严格要求自己，找准政治站位，增强政治意识，强化政治担当。要注重提高政治能力，特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要严格遵守政治纪律和政治规矩，全面执行党内政治生活准则，确保政令畅通，确保局部服从全局，确保供销社各项工作坚持正确的政治方向。

自治区供销社将主题教育与核心工作相结合

推动供销合作事业高质量发展

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，自治区供销社按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，聚焦供销社主责主业，充分把开展主题教育与推动供销合作事业高质量发展有机结合起来。5月6日，自治区供销社分别以“推动十个百亿元产业高质量发展、推动社有企业高质量发展和推动职业教育高质量发展”三个专题进行分组研讨。各专题研讨组联系实际、立足岗位和自身工作，交流讨论农资产业、六堡茶产业、陈皮产业、循环经济产业、农村物流产业、农产品销售、日杂用品销售、农业社会化服务、资产盘活、基金产业十个百亿元产业、直属企业和职业教育的发展情况，以主题教育推动核心工作，充分体现“供销”元素，取得了实实在在的成效。

自治区供销社以为农服务为宗旨，以十个百亿元产业为抓手，积极展现供销社新作为。2023年一季度，全区供销社系统农资销售保持增长势头，共销售各类农资128.97亿元，同比增长25.98%。主要销售各类肥料293.37万吨，同比增长10.29%，确保了农资保供稳价；聚焦县域流通服务网络建设，提升县乡村三级农村物流服务能力水平，一季度全区供销系统物流业营业额是上年同期7.8倍，冷链物流业营业额是上年同期4.6倍；着力打造“广西供销大集”品牌，畅通消费品和农产品流通渠道，一季度全区供销社系统农产品销售额104.92亿元，同比增长32.47%；日用消费品零售额211.92亿元，同比增长27.20%；通过分类施策，提升改造，推动土地资产盘活开发，目前累计盘活闲置、低值低效土地资产1300多亩，实现综合产值18亿元以上，有效提高了供销社土地资产利用效益和为农服务基础能力；直属企业广西梧州茶厂有限公司大力实施规模化、标准化、品牌化战略，一季度实现产值2.21亿元，同比增长18.82%。专题研讨振奋人心、鼓舞人心，进一步强化了党员干部的担当意识和奋斗精神，坚定了党员干部推动工作高质量发展的信心和决心。

同时，自治区供销社把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的强大动力，将主题教育与研究谋划供销合作事业发展的对策措施结合起来，与形成解决问题、促进工作的思路办法结合起来，努力推动我区供销社改革发展取得新进展新成效。通过开展专题研讨，集思广益、群策群力，各处室，各直属企业，各院校提出经过充分调研形成的发展规划，研究探讨各项工作的总体思路、重点任务、重点措施和实施步骤等，真正做到把情况摸透、把思路抓准、把措施做实，扎实推动各项工作落地见效。

自治区供销社党组书记、理事会主任吴浩岭充分肯定了各项工作取得的成效，指出将主题教育融入核心工作开展专题研讨具有十分重要的意义。一是提高了认识，统一了思想，完善了各项工作措施，为推动供销社高质量发展提供了科学指导；二是形成了“学习+实践”的浓厚氛围，将理论学习与工作实践相结合，通过充分调研、深入了解、深入分析、寻求对策，将供销社改革发展各项工作做深做实，取得新的更大的成效；三是推动各直属企业、院校找准了定位、明晰了发展方向，进一步理清了创新体制机制的思路，为直属企业、院校实现高质量发展打下了坚实基础。

容县供销社“县基一体化”治理显成效

近年来，容县供销社充分发挥“县基一体化”管理机制作用，在综合改革中强化整体布局、规范运行、全面推进，推动供销社综合改革和各项工作高质量发展，供销社综合实力不断提升，发展后劲不断增强，在乡村振兴中发挥了明显作用。中华全国供销合作总社合作指导部2021年12月10日确定容县为整县推进乡镇为农服务综合体建设并试行《基层供销合作社建设工作手册》地区，容县供销社被评为2021年全区“十强”县供销社。

一、创建“县基一体化”六级组织架构。一是创建系统人财物统一管理的“县基一体化”治理机制，解决统筹谋划难问题。容县供销社从2017年开始建立完善“县基一体化”治理机制，创建了“县基一体化”六级组织架构。县供销联社对全县供销社系统的人财物进行统一管理，对全县系统土地资产盘活进行统筹谋划，扭转了系统各单位各自为战、难以落实的弊病。二是成立社有资产管理委员会，解决决策难问题。供销社成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度和议事规则，形成系统集体决策机制，讨论决定供销系统社有资产经营管理和资金管理使用重要事项，全面加强系统资产经营管理和资金管理使用的监管，研究批准系统企业资产盘活的发展规划、资金安排、预决算等工作，重大资产租赁和资产盘活、处置必须经社有资产管理委员会批准后按有关程序进行，资产租赁、盘活、处置原则上实行公开招投标，保证决策科学、合理、有效。三是建立完善供销社系统集体资金专用账户，解决资金调度难问题。建立完善供销社系统集体资金专用账户，统一管理系统各单位的集体资金，系统企业所有集体资金全额存入集体资金收入专户，所有集体资金支付统一在专户支付。原则上按照预算、用款计划、项目进度和规定程序支付，保障了有计划合理调配安排资产盘活等资金，确保资金安全，提高资金使用效益。四是成立资产经营公司、完善资产经营监督管理制度，解决运作难问题。成立容县合民资产经营有限责任公司具体负责系统企业人财物管理，形成常态化管理监督，及时督促落实。五是建立内部审计等制度，解决资金使用监管难问题。加强监事会监督作用，引入会计师事务所定期对供销社企业进行年度财务审计，通过审计查找资产盘活等方面问题，堵塞项目建设管理漏洞，防范出现资产流失和资金使用问题。六是加强企业队伍建设，解决人才缺乏问题。出台供销社企业单位人员招聘办法，明确系统企业新招聘员工学历、年龄要求；近年来通过企业发展吸收新员工20多人，其中有针对性招聘熟悉资产经营管理方面的人才5人；设岗定职，加大人员兼职力度，系统21个企业单位岗位设置共87个，目前企业员工41人，其中兼职人员33人，整合力量推进工作；通过加强管理、强化监督、绩效挂钩，充分调动职工工作积极性。

二、统筹谋划，推动综合改革各项工作落地见效。容县供销社以全面建设镇、村供销社，做大做强农资供应、日用消费品供应、农产品流通、电商物流四大网络为重点，推动系统土地资产盘活向镇、村延伸，全面完善供销社县、镇、村三级为农服务网络建设和提升服务能力。综合改革以来通过自筹和引进资金、开展合作等方式筹措资金2.3亿多元，实施项目56个。一是加快镇、村供销社改造。完成改造建设镇级供销社12个、村供销社37个，筑牢供销社发展基础。二是做大做强农资供应网络。完成改造建设农资仓储及配送站点6处共0.8万平方米，今年开工建设总投入3500万元占地面积1.5万平方米的容县供销社综合服务及农资仓储物流配送中心，项目建成后农资配送覆盖全县15个乡镇215个村，年农资交易量可达6万吨以上；继续与5家农资企业合作开展农资供应，发挥134个农资经营服务网点作用，稳定供销社农资供应主渠道作用，2022年销售化肥16.7万吨。三是做大做强日用消费品销售网络。完成改造建设供销社综合超市9个建筑面积共1.3万平方米，继续与至佳商贸、乐购超市等6家企业合作，发展日用消费品直营超市及加盟店，发挥156个日用消费品网点作用，开展配送和零售业务，2022年完成消费品零售额25.3亿元。四是加快农产品流通网络建设。完善开设农产品流通站点21处共1.3万平方米，其中沙田柚场农产品包装销售中心总投资300万元建筑面积1300平方米；合作建设农产品基地、田头冷库、电子商务平台等服务平台，做好农产品收购、加工、冷藏、销售等服务，2022年完成农产品消售额8.1亿元。五是做大做强电商物流网络。完善开设电商物流站点25处共0.9万平方米，把电商网点建在基地，拓展日用消费品、农资、建筑材料等电商下乡，2022年电商销售额完成1.1亿元。六是继续开展水稻收割、植保飞防、共享农机具等社会化服务。2022年完成土地托管面积8005亩，完成社会化服务35860亩次。七是推动社有企业改革发展。推动容县农业生产资料公司向农业综合服务企业转型，容县土产公司、容县沙田柚场等农产品企业向综合经营企业转型，容县日杂废旧物资公司向综合利用环保企业转型。容县沙田柚场供销柚园总面积600亩，计划总投资3000万元，目前已维修供销柚园科技服务中心、完善沙田柚场农产品包装销售中心、建成绿色发展基地300亩、种植花卉30亩；利用生资公司茅冲仓场地规划建设占地面积约1.5万平方米的容县供销社综合服务及农资仓储物流配送中心，建设内容包括供销社农资仓储配送中心、日用品综合市场、电商运营仓储物流中心等。

2023年5月11日，中华全国供销合作总社监事会主任蔡振红在自治区供销社理事会主任吴浩岭等领导陪同下，到广西容县供销社调研“县基一体化”、基层社改造等工作。

容县供销柚园占地面积600多亩，供销柚园为农服务综合体项目计划总投资3000多万元，规划建设集专业合作社、土地托管、电子商务、冷链物流、绿色发展于一体的供销社综合改革示范基地和农产品产供销一体化示范基地，目前按照“县基一体化”机制已整合系统内外资金完成投资1000多万元。其中投资200多万元建设的供销柚园农产品包装销售中心一期工程总占地面积2000平方米，建筑总面积1100平方米，功能区包括运营中心、包装销售中心、寄递物流服务中心等，2022年农产品销售额3000多万元。

广西供销社系统土地资产盘活开发

系列典型案例

编者按：今年以来，我区持续采取有力措施，推动供销社土地资产盘活开发工作走深走实。自治区人民政府将供销社土地资产盘活开发纳入《自治区政府工作报告》重点工作任务，自治区绩效办列入年度机关绩效考评，自治区纪委监委继续作为专项治理后半篇文章，组织开展工作督查。自治区供销社持续纳入“十个百亿元产业”重点打造，进一步加强顶层谋划，推动项目落地建设。组织编制了广西供销社土地资产盘活开发五年工作规划，量化明确14个市供销社的年度目标任务，建立全系统盘活开发土地资产项目库，大力开展工作调研推进。按照自治区的统一部署要求，各地积极探索供销社土地资产盘活开发有效模式，结合农村物流高质量发展、农业社会化服务、农资供应等为农服务内容，储备和实施资产盘活开发项目，取得了进一步成效。从今天起，自治区供销社将各地典型案例陆续整理刊发，供各级供销社交流学习，也欢迎各地踊跃提供案例材料。

典型案例之一

临桂区供销社采取“三主动三力争”

积极盘活资产 助力乡村振兴

近年来，临桂区供销社以创建十强县级供销社为抓手，发挥临桂新区区位优势，采取“三主动三力争”工作举措，融入社会资金2.4亿多元，争取各级财政专项补助资金1000多万，对全县供销社土地资产进行开发利用，全县系统综合实力得到提升，服务功能得到强化。

一、主动争取，力争党委政府支持

通过“闲置资产置换，外商全额投资”招商引资方式，合作开发31层临桂供销社综合大楼“桂福国际时代广场”。项目融商业、办公、住宅为一体，融入社会资金投资2.1亿人民币，规划用地11550平方米，总建筑面积97000平方米，该项目经区政府批复为临桂新区重点项目，享受新区建设相关优惠政策。该项目建成营业以来，供销社拥有商业面积7500多平方米、办公面积1500平方米，每年可增加收入250万元以上，社有资产增值6000多万元，解决就业人口200多人。后因受新冠病毒疫情影响，临桂供销社综合大楼二层部份经营场地闲置，给资产使用效益带来了较大的影响。经多次主动向区委政府汇报，区委政府主要领导高度重视，积极向当地有影响力的企业引荐给临桂区供销社，与国家三甲医院——桂林医学院第二附属医院成功签约，由医院投入300多万元建设面积1900多平方米的康复培训中心，目前该项目2022年4月底已正式对外营业，每年可为供销社增加收入50多万元。

二、主动分析，力争改造增值见效

针对前期资产盘活的实地调研，对基层社改造项目的可行性和持久性进行讨论分析，确保改造见成效。如于2021年投资20万元改造宛田供销合作社70年代年久失修、闲置多年、存在安全隐患砖瓦结构300㎡的食品组综合楼，通过改造提升，推动了基层社门面提档升级，社有资产实现保值增值，为宛田社增加年收入3万多元，同时也解决了脱贫户就业人口约12人；2022年8月在临桂镇投资150万元改造提升80年代建设的城区供销社综合大楼，打造建成集商超、电商、农产品展销、寄递物流、农业社会化服务、金融保险等综合服务为一体的临桂区乡村振兴为农服务综合体。该项目今年2月初运营以来，既实现了经济效益，又实现了为“三农”服务的社会效益；2022年，投资15万元在五通镇广宇水果专业合作社闲置资产改造建成临桂区五通镇乡村振兴为农服务综合平台，具备电商、农产品销售、金融保险等综合服务功能。平台运行半年以来，增加就业人数约22人，通过电商直播带货，砂糖桔销售量同比增长约110吨，增长约12%，实现利润增长40多万元。

三、主动出击，力争引入资金开发

临桂区供销社主动与有资产闲置的基层社所在乡（镇）企业能人对接、沟通、座谈，使他们及时了解供销社改革发展情况和基层社闲置资产信息，促使与供销社深度合作，盘活基层社闲置资产。如2022年初，引导会仙镇供销合作社加强与社会资本衔接，引入桂林绿众再生资源有限公司投资35万多元，在会仙供销社年久失修、闲置多年、存在安全隐患的70年代建造老收购组门店，进行社有资产进行升级改造，建成1300平方米的再生资源回收会仙站。

多次主动对接乡镇领导，将基层社闲置资产现状及用途范围告知，通过他们引荐进社，盘活闲置资产。如2022年6月，经会仙镇人民政府引荐，引入中铁十六局有限公司，投入40多万元租赁会仙供销社闲置多年综合楼三至五层共1100多㎡，用于桂林新区相思江防洪排涝提升工程项目指挥部办公、生活用房等，会仙供销社年增加租赁收入6万多元；2022年10月，经六塘镇人民政府引荐，引入中原油建桂东天然气环网桂林—阳朔段工程项目部，租赁六塘供销社闲置多年的六塘镇公交停车场面积2000多㎡，用于生产、仓储用房，租赁收益得到较大提升。

典型案例之二

博白县供销社“一企一策”

盘活开发土地资产 服务高质量发展

博白县供销社采取“依法依规、把握政策，一企一策、科学盘活，合理开发、整体推进”办法，大力盘活开发供销社土地资产，逐步实现了“在盘活中消除危房、在盘活中建设地标志性建筑、在盘活中解决历史遗留问题、在盘活中促进供销社改革发展”的工作目标，有效推动供销社高质量发展。

一、四种渠道实现保值增值

（一）扶贫开发，合作共赢。

博白县供销社围绕脱贫攻坚工作，通过供销社出土地，政府出项目资金，共建移民安置楼或扶贫车间，安置楼或扶贫车间建成后供销社分得商铺或分红。江宁镇供销社将临街的1300平方米土地和政府合作，建设移民安置楼6层，得到一楼商铺1300平方米和补偿资金30万元，商铺年收益20万元。菱角供销社将临街的占地面积7500平方米的土地和政府合作，建设移民安置楼，得到占地面积900平方米共三层商业广场和补偿80万元，年收益50万元以上。

（二）多方合作，互利互惠。

博白县供销社利用自身优势创新开发，发动社会资金参与合作，实现互利互惠。县供销贸易中心将占地面积1000平方米的土地和开发商合作，建好一栋13层，占地面积1000平方米，总建筑面积1.3万平方米供销贸易中心综合大楼，第一、二、三层商铺为县供销贸易中心经营，年可创收100万元以上。县供销贸易中心将坐落在博白镇南州南路的工业品危旧仓库改建。项目由开发商全资投资5000多万元，第一至七层为供销贸易中心商铺、职工住房，年可创收益50万元以上。

（三）招租经营，共谋发展。

博白县供销系统下属企业经改制后仍有很多零星或偏僻资产，这些资产多为年久失修，多为危房，安全隐患突出，改制后企业人员不足，管理缺失明显。对这样的项目，充分挖掘其潜力，有合适的招商运营项目，县社及时派出人员前往协调开发。如文地供销社佛子岭分社，地处两广交界，占地1万多平方米，仓库5千多平方米，仓库因年久失修，已破烂不堪，2020年初通过招租引进客户，取得年租金收入4万多元。又如凤山供销社利用闲置2700平方米化肥仓库对外公开招租，年租金30万元。龙潭供销合作社茅坡加油站及土地租赁通过公开招租，从原来的年租金3.6万元提高到15万元。黄凌供销社社角分社因二级公路建设拆迁后重建，现在又招租，增加新的收入。

（四）拓展项目，优化网络。

博白县地域广阔，乡镇、行政村多，农产品品种繁多，随着电商时代的发展，冷链物流更显得尤为重要。博白县供销社结合盘活供销社沉淀资产，依托大宗农产品或者产业，发力补齐健全地头冷库。利用自身店多面广的资源优势，加快冷链物流项目建设，推动生猪、蔬菜、水果等农产品产业的冷链结点并联对接，实现快递“送上门”、冷链“通地头”、电商“全覆盖”、物流“一张网”，畅通农产品出村进城和农资、日用消费品下乡双向流通渠道，满足农民群众“最初和最后一公里”物流需求，助推快递物流全产业链发展。

二、三种措施保障有序发展

（一）加强监管，谨防流失。

为了防止资源流失，我们坚持在监管上下大功夫。通过召开会议、加强培训、印发文件、组织学习，在全系统形成对社有资产盘活利用，开发增值的认识，严格执行全国总社《供销合作社社有资产监督管理暂行办法》的规定，切实加强对社有资产的监管。进一步完善档案，科学管理。加强对县华宇供销资产管理有限公司的指导，在资产管理与利用方面，首先建立社有资产数据库，推行数据化管理。实行科学分类，规范管理。把社有资产划分为良性资产、闲置资产、残值资产三类，采取不同的办法进行管理。

（二）依法依规，合法保护。

在盘活开发过程中，坚持依法依规，把握政策、讲法律、讲规章、讲事实，据理力争，并积极向当地党委政府汇报反映，加强同有关部门配合，积极应对遇到的纠纷问题，经过努力取得资产保全，减少损失的明显效果。对于已经被占土地房屋，充分利用有关法律和有关国家政策文件，特别是利用近年来扫黑除恶的有利时机，使被侵占的土地房屋重新回到供销社手中。比如亚山供销社白花猪场，7000多平方米，被当地村民侵占了十几年，经过多方努力，重新收回来；另外还有东平供销社山湖分社；沙河供销社山桥分社、长远分社、大石分社等，共收回被占土地房屋面积20000多平方米，增加了社有资产。

（三）建章立制，确保长效。

为加强对本系统社有资产监管，县供销社除建立健全相应的管理制度外，还建立了领导分片联系管理制度，班子各成员认真履职，深入联系企业，了解情况，倾听意见，为科学决策寻求依据，并且于2007年5月，成立了博白县华宇供销资产管理有限责任公司，主要职能是管理县供销合作社下属35家企业的留存资产，确保资产保值增值；协助做好企业改制完善工作；处理好企业改制后遗留问题，维护供销系统的稳定等等。几年来的综合改革实践证明，博白县华宇供销资产管理有限责任公司设立和重新聘用社有企业管理人员为社有企业的改制、留存资产的管理和遗留问题的处理发挥了重要作用。