广西壮族自治区供销合作联社关于印发2020年工作要点的通知桂供销发〔2020〕49号

各市、县（市、区）供销合作社，区联社各处室，机关服务中心，各直属企业、院校：

现将《广西壮族自治区供销合作联社2020年工作要点的通知》印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。

广西壮族自治区供销合作联社

2020年3月12日

广西壮族自治区供销合作联社

2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是供销社综合改革完成阶段性目标的关键之年。做好今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央和自治区经济工作会议、农村工作会议精神，深入贯彻落实中发11号文件、桂发10号文件精神以及全国总社六届十一次理事会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力在助推乡村振兴和脱贫攻坚、继续深化供销合作社综合改革和打造为农服务网络组织体系、社有企业支撑体系、“三农”社会化服务体系、乡村振兴基础设施体系等方面下功夫，全面提升服务“三农”工作能力和水平，为全区打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

一、持续推动全系统党员干部不忘初心、牢记使命

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。各级供销社要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，纳入理论中心组学习和干部培训内容，引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记对广西工作和供销社工作的重要指示批示，以及鹿心社书记对供销社工作的重要指示批示精神，不折不扣抓好贯彻落实。认真按照中央和自治区部署要求，持续抓好主题教育检视和巡视反馈问题的整改落实，健全规章制度，切实形成防范化解机制，不断巩固拓展主题教育成果，建立完善守初心、担使命的长效机制。

二、全力助推乡村振兴和脱贫攻坚

（二）依托“广西馆”扩大农产品销售。在利用好运营好管理好广东东西部扶贫协作产品交易市场“广西馆”的基础上，全力承办好2020年自治区政府在“广西馆”举办的第18届广西农产品（广州）交易会和“14+1”主题展销活动。加快推进广西名特优农产品长三角运营中心、环渤海运营中心等运营中心建设，构建农产品区内区外一张网、网上网下一条线、产加销一条龙、贸工农一体化。

（三）切实抓好消费扶贫。依托粤桂扶贫协作和“广西馆”，引导机关、企事业单位与贫困地区建立长期稳定供销关系，推动贫困地区农产品进机关、进企业、进学校，扩大农产品销售。开展广西扶贫农产品质量、数量生产调查摸底工作，加快打造消费扶贫产销对接平台。通过开展“供销大集”活动、组织贫困地区参加各类农产品交易会、产销对接会、开设消费扶贫专区（专柜）等多种形式，促进贫困地区农产品销售。依托全国总社“供销e家”、“扶贫832平台”，支持系统电商平台开设“广西扶贫产品馆”，专馆销售广西扶贫农产品。

（四）继续抓好定点帮扶工作。认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚“四个不摘”的要求，切实履行定点帮扶责任，制定年度帮扶计划，深入开展“一帮一联”，加大定点扶贫地区投资项目建设力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力定点帮扶地区形成稳定脱贫长效机制。认真抓好脱贫攻坚巡视反馈问题的整改落实。

三、持续深化我区供销合作社综合改革

（五）认真做好综合改革考核总结。对标对表中发〔2015〕11号、桂发〔2016〕10号文件要求，扎实进行全区供销社综合改革考核总结。按照全国供销合作总社和自治区党委改革办的部署要求，今年上半年，对综合改革工作开展一次全面自查。在此基础上，开展全面梳理，进行评估问效，对存在的突出问题和薄弱环节，采取有力措施，确保阶段性改革任务的完成。

（六）继续推动全系统综合改革向纵深发展。按照自治区人民政府要求，推广贵港市、田东县供销社专项改革试点经验，推动各地因地制宜借鉴学习专项试点经验，打造本地的改革特色和工作亮点。及时总结推广在创新供销社体制机制、增强为农服务能力、助推乡村振兴和脱贫攻坚等方面的典型经验做法，示范带动全系统综合改革向纵深开展。 

四、着力织细织密为农服务网络体系

（七）实施“供销合作社培育壮大工程”。贯彻落实总社“供销合作社培育壮大工程”实施意见，结合我区实际，制定出台具体工作方案。组织实施“基层组织建设工程”和“百县千社”振兴计划，深入推进基层社改造建设，推动基层社、综合服务站、“农合联”融合发展。开展“党建带社建、社村共建”，加快发展村级供销社，助推农村集体经济发展。实施区、市、县三级联合社扶持基层社行动，建立各级联合社领导班子成员定点联系基层社机制。推动区、市、县供销社逐步建立基层组织发展专项资金，优化对基层组织发展的业绩考核指标，加大考核权重。今年力争发展自治区级“农合联”10个以上、市级“农合联”28个以上，每个乡镇发展村级供销社2—3个，全系统经营服务网点村级覆盖率达80%以上，全区基层社乡镇覆盖率达100%。

（八）创新联合社治理机制。继续推进和扩大“县基一体化”管理新机制，大力提升联合社在争取资金政策、谋划改革思路、推动创新发展、强化资产监管运营等方面的能力水平。打造服务农民生产生活的综合平台，着力培育规模化服务新优势。

五、着力做大做强社有企业支撑体系

（九）加快调整优化社有资产配置。聚焦为农服务主业，推进社有企业战略性重组和专业化整合，剥离辅业，推动优质资源向为农服务骨干企业集中，实现资源优化和提质增效，打造一批主业突出、市场竞争力强、联结带动力及行业影响力大的大型龙头企业。推进广西梧州茶厂公司制改造，抓紧组建广西供销农产品公司。成立一批诸如无人机飞防、农资滴灌、农产品冷链仓储物流等农业社会化服务公司。加快建立健全现代企业制度，优化企业机构设置，搞好顶层设计，压缩管理层级，提高管理效率，强化经营业绩考核，激发企业发展活力。推动系统内外联合合作，实现社有资本与国有资本、社会资本有机联合，构建产权和业务对接紧密、运营高效的现代经营服务体系。

（十）提高社有资产监管水平。完善社有资产管理体制，建立联合社出资人监管权力责任清单，制定社有资产监督管理办法、社有资本经营预算管理办法、社有企业投资监管办法等，加快完善社有资产监管制度，改进社有资产监管方式和监管手段，强化内部审计和内部控制，不断提高监管的规范化、科学化水平。进一步完善社有企业法人治理结构，完善企业“三重一大”决策机制和议事规则，制定完善企业投资项目、账务资金、风险防控等管理制度和内控体系，切实防范各类风险。

六、着力建立健全“三农”社会化服务体系

（十一）大力开展以土地托管为主要内容的农业社会化服务。实施农业社会化服务惠农工程，培育发展一批新型农业社会化服务主体，为农户和各类新型农业经营主体提供系列化、专业化服务，提高农业生产经营组织化程度，推动农业适度规模经营。今年全系统土地托管面积同比增长20%以上。积极推广有机肥、高效低毒低残留农药，推进农药统一配送，开展农膜、农药包装等农业废弃物集中回收利用。加快发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、生态康养等新型服务产业，不断开发农业多种功能，延伸农产品全产业链服务，打造现代农业生产服务综合体，加快构建产加销、贸工农一体化产业体系，促进一二三产业融合发展。

（十二）加快发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。鼓励各地学习借鉴外省供销社经验做法，因地制宜、大胆创新，积极探索有我区特色的“三位一体”综合合作的实现方式和有效路径，推进生产、供销、信用三大服务资源融合，加快形成流通主导、金融支撑、产业融合、协同服务新机制，提升供销社综合服务能力。

七、着力夯实厚实助推乡村振兴的基础设施体系

（十三）提升农产品流通服务水平。把握国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”的政策机遇，重点推进冷链物流网络建设。根据自治区政府批复的《广西壮族自治区供销合作联社地头冷库项目建设三年行动计划（2020-2022年）》，今年全系统建设6个区域冷库，19个中心冷库，若干个地头冷库，逐步完善农产品产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等冷链物流设施，升级改造农产品集散地大型批发市场、现代物流中心、城乡农贸市场和社区超市等。加快推进广西供销投资集团与武宣县合作建设的物流园、农贸市场、区域冷库和仓储物流基地等项目建设。

（十四）加快电子商务服务网络建设。发展壮大广西供销电商公司，发挥示范带动作用，加大全系统县域电商运营中心和乡镇电商网点建设力度，加快电商线下网点建设，充实完善乡村电商服务站点功能，打造县乡村三级电商服务和物流配送体系，提高乡村电商服务网点覆盖率，大力推进“互联网+”农产品出村进城工程，实现线上线下融合发展。

（十五）配合自治区有关部门，深入实施乡村风貌提升三年行动，积极参与推进农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动和“美丽广西”乡村建设活动。

八、着力推动直属职业院校高质量发展

（十六）认真做好直属院校规范化管理。建立健全项目申报、建设、监督等管理制度，规范项目管理。加强院校领导班子和基层组织建设。抓牢意识形态责任，提高舆情应对能力。

（十七）认真做好直属院校发展规划。科学编制系统职业教育发展规划，突出抓好组织、项目、内涵、人才队伍“四大建设”，实现“一突破、一飞跃、两提升”目标，即组织建设取得新突破，重大工程项目建设实现新飞跃，中高职学校内涵建设和人才队伍建设取得新提升。发挥职教集团作用，全面促进学校多元发展。

九、着力推进全面从严治党

（十八）把党的政治建设摆在首位。深学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全系统党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，压实全面从严治党政治责任。狠抓基层党组织建设，强化思想理论武装，认真落实意识形态工作责任制。

（十九）加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，营造清正廉洁的新风正气。

十、着力打造忠诚干净担当的供销队伍

（二十）加强人才队伍建设。根据事业发展需要，大力培养一批有战略眼光、有创新意识、有开拓精神的优秀企业家。引导基层社吸纳农民专业合作社及其联合社负责人、返乡创业人员、大学生村干部、农村经济能人等，充实到基层供销社队伍中来。加大干部教育培训力度，探索干部交流任职和多岗位锻炼，提高干部担当作为的能力水平，打造一支忠诚、干净、担当，特别能吃苦、特别能战斗的供销干部队伍。

（二十一）进一步提高机关行政效能。进一步优化调整机关处室职能，理顺系统上下之间的业务对接，提高行政效率。进一步做好供销合作事业的信息宣传、安全生产、学法用法、文化建设、老干部服务等工作，为完成全年工作目标任务提供保障。

十一、当前具体抓好的几项工作

（二十二）全力做好疫情防控和春耕农资组织供应工作。全面贯彻落实中央和自治区部署要求，认真落实防控措施，全力保障市场供应和物价稳定，助力打赢疫情防控阻击战。同时，认真做好春耕农资组织供应工作，确保农资供应充足、价格平稳，满足我区农业生产需要。

（二十三）继续做好农产品销售工作。继续深入贯彻落实鹿心社书记重要指示批示精神，创新销售思路和工作举措，全方位拓展农产品销售渠道。

（二十四）认真做好“十四五”规划编制工作。抓紧启动全系统“十四五”规划编制工作，深入调查研究，强化科学论证，做好有关专项规划的衔接，确保规划的前瞻性、针对性和可操作性。

（二十五）扎实做好综合业绩考核工作。认真总结分析去年全系统综合业绩考核存在的问题和原因，研究针对性、可操作性强的措施办法，强弱项，补短板，进一步加大考核力度，优化联合社对成员社的考核指标体系，层层落实责任，确保全面完成各项指标任务，推动供销社改革发展再上一个新台阶。