广西壮族自治区供销合作联社关于印发 《广西壮族自治区供销合作联社 2025年工作要点》的通知

广西壮族自治区供销合作联社关于印发

《广西壮族自治区供销合作联社2025年工作要点》的通知

各市供销社，区联社各处室、机关服务中心，各直属企业、院校：

《广西壮族自治区供销合作联社2025年工作要点》已经广西壮族自治区供销合作联社第六届理事会第六次全体（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

广西壮族自治区供销合作联社

2025年2月20日

广西壮族自治区供销合作联社2025年工作要点

2025年是实现“十四五”规划收官之年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对总社成立70周年作出的重要指示精神，贯彻落实中央、自治区以及总社的决策部署，学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕服务“三农”工作大局，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，积极服务新发展格局，扎根农业农村，聚焦“供”“销”“服”主责主业，深化供销社综合改革，大力实施“245”工作举措（即示范基层社建设、社有企业改革“两个突破年”行动，织密农资供应、现代流通、农业社会化服务、再生资源回收利用“四张网络”，强化系统经济运行、重点项目、供销品牌、职业教育、党的领导“五个保障”），扎实推动全区供销合作事业高质量发展，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强区作出更大贡献。

一、实施“两个突破年”行动，着力夯实全区供销社发展根基

（一）实施示范基层社建设“突破年”行动，助力城乡融合发展。贯彻落实总社“千县千社质量提升行动”工作部署，加快推进基层社建设，2025年在68个涉农县启动示范基层社建设任务，引导40家社有企业为40个示范基层社赋能。持续推进基层组织体系建设，2025年实现县（市）级供销社全覆盖，涉农乡镇为农服务组织体系全覆盖。各级供销社要加强与涉农部门及金融、邮政、快递等企业合作，创新经营服务业态，依托基层社及配套网点承接相关服务项目，着力建设乡村综合服务站点，集物流快递、日用品、农资供应、电子商务、金融服务或代缴代收代买等综合服务于一体，实现 “一网多用、一点多能”。要加强“县基一体化”管理模式，县级社进一步强化对基层社资产、账务、业务、人员等统一管理，因地制宜推进基层社改造提升，整合盘活闲置低效土地资产，提高土地资产使用效率，不断增强供销社自身实力和为农服务能力。

（二）实施社有企业改革“突破年”行动，加快培育壮大骨干龙头企业。要持续深化社有企业改革，加快建立现代企业制度，理顺社企关系。要加快推进传统业务转型升级，推动社有企业创新经营模式和服务方式，重点培育发展主营业务突出、联农带农能力强、市场竞争力和行业影响力大的龙头骨干企业，着力提升企业核心竞争力。用今明两年时间，实现全系统县及县以上公司制企业全部建立党组织前置研究重大经营管理事项清单，并全面完成企业三项制度改革。年内完成社有企业空白县消减计划，实现社有企业全覆盖。区联社本级企业要优化企业架构，集中资源和力量，重点培育壮大梧州茶厂、供销农资公司、供销电商公司、供销农产品公司等企业，力争全资及控股企业年内实现营业收入超15亿元。要发挥龙头带动作用，创新合作方式，加强系统联合合作，年内实现区联社本级企业与市级供销社开展合作项目5个以上，促进系统内部资源共享和协同发展。要着力清理处置“僵尸企业”，年内区联社本级“僵尸企业”处置达到一半以上，资产得到进一步优化。要加强对社有企业的监管，健全企业内控体系，提高市场化运营能力，完善以促进企业盈利为导向的激励机制，力争年内区联社本级正常运营的社有企业全面实现扭亏为盈，并对扭亏无望的社有企业实行关停并转，切实防范投资风险、经营风险、廉政风险。

二、织密“四张网络”，着力提升供销社服务乡村全面振兴能力和水平

（三）织密农资供应网络，推动更好服务保障国家粮食安全。要继续落实好自治区化肥商业储备任务，修订完善自治区化肥商业储备办法，积极推动有条件的地区建立市、县化肥分级储备体系。要创新农资服务方式，实施“绿色农资”升级行动，推动系统农资企业向县以下延伸发展连锁经营、统一配送，推动农资经营企业向节本增效转型。要紧扣总社五年专项规划，以农资现代流通网络体系建设规划为指引，抢抓政策机遇，组织推动防城港农资储备中心库项目早日开工建设，重点推进建设条件较为成熟的南宁、柳州农资储备库项目，同步开展贵港农资储备库项目以及钦州、北海等地农资仓储物流项目前期工作，适时开展桂西、桂北等区域农资仓储物流设施项目前期工作，开展县域农资配送中心打捆项目筹划，争取超长期国债项目资金支持。

（四）织密农业社会化服务网络，不断拓展服务领域提升服务质量。要健全农业社会化服务机制，围绕现代化产业体系建设，加强资源整合，加快培育一批专业化、规模化、集约化的服务主体，充分发挥社有企业、基层社和农民合作社的作用，创新服务方式，拓展服务领域，加快培育高素质服务队伍，构建市场化、可持续的服务机制，开展具有供销社特色的农业社会化服务。要提升农业社会化服务水平，坚持需求导向，因地制宜为农民和各类农业经营主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务。

（五）织密现代流通服务网络，持续拓展农产品销售渠道。要加快搭建县域流通服务体系，整合资源加快构建县、乡、村三级县域流通服务网络，充分发挥“一网多用、双向流通、城乡双促”综合服务功能。要加快推进农贸市场和冷链物流设施建设，协同推进农产品产地、销地流通市场建设，完善冷链物流仓储设施，提高冷链物流设施的智能化、自动化和标准化水平，着力发展集采集配、直供直销、即时配送、线上线下融合等新业态新模式。要对照厅发〔2022〕29号文件要求，抓好统筹推进农村物流高质量发展各项工作。要持续打造广西供销大集品牌，推进供销大集实体化，探索多元业态融合发展，持续开展供销大集进集市、进机关、进学校、进景区、进粤港澳大湾区系列活动。今年全系统举办供销大集2800场次以上。要围绕服务构建全国统一大市场，打好“东盟”牌，充分发挥粤桂协作和广西“832”平台作用，加快打造面向粤港澳和东盟的产销对接平台，在广州、深圳等地设立广西供销名特优农产品展销中心，开展多种形式的农产品产销对接活动，大力开展消费帮扶、产业帮扶，扎实完成定点帮扶任务。要深化拓展国内外农资、物流、消费、贸易、教育等领域的业务发展，助力广西打造国内国际双循环市场经营便利地。

（六）织密再生资源回收利用网络，更好服务国家“两新”战略。要紧扣总社五年专项规划任务，实施再生资源回收利用网络体系建设“攻坚年”行动，着力构建完善以龙头企业为引领、县域分拣中心为支撑、乡镇（街道）中转站为节点、村（社区）回收网点为前端、加工利用园区为后端的供销社再生资源回收利用网络体系。要积极研究相关政策，开展汽车拆解、废旧回收等业务市场调研，加强与中国再生资源集团等各方合作，鼓励具备条件的地方合作建设再生资源综合利用园区。要积极拓展废旧家电回收业务，鼓励系统内商场、超市、电商平台等经营企业加强家电消费升级引导，推广网络化、智能化、绿色化产品，承接家电生产企业目标回收任务。要鼓励探索运用新一代信息技术，推动构建再生资源回收、处理、利用一体化新模式。今年在南宁、梧州、钦州等地率先开展再生资源回收利用网络体系健全提升工作。

三、强化“五个保障”，为推动供销社高质量发展提供重要支撑

（七）加强系统经济运行调度，确保“十四五”规划圆满收官。各级供销社要密切关注宏观经济形势和国家调控政策，加强对重点企业、重点行业、重点领域的监测分析，全力稳住主营业务基本盘。及时对农资、农产品、再生资源等重点业务行情走势进行分析研判，积极应对可能出现的苗头性倾向性问题，实现稳健经营、健康发展。要严格落实安全生产主体责任和防范措施，切实防范化解风险隐患，妥善处理好社保欠费、土地确权等历史遗留问题，严控市场风险、经营风险、投资风险等各类风险，坚决守住不发生重大风险的底线。要高质量完成“十四五”规划主要目标任务，全面梳理和评估“十四五”规划完成情况，立足广西实际，科学制定全区供销社“十五五”规划，明确主要目标和重要任务、重大举措、重点项目，提升规划对系统改革发展的指导引领作用。

（八）加快重点项目建设，增强供销社发展后劲。各级供销社要结合城镇化建设和供销社土地资产盘活，坚持项目为王，加强联合合作，重点聚焦农资供应、冷链物流、农业社会化服务、农批市场、茶叶产业、供应链等领域，认真谋划做好项目的科学论证、项目用地等前期工作，着力实施一批投资前景好、效益比较明显、辐射带动强的为农服务项目。要健全项目运行管护机制，持续加快推进“三鹤”六堡茶生态产业园、灵山生鲜农产品冷链物流、浦北陈皮仓二期项目、防城港农资储备中心库、融安金桔交易市场、合浦县农村现代物流园、广西农村物流信息平台等重点项目建设。加快推进社有企业项目建设，盘活社有企业存量资产，激发企业发展活力。

（九）打造供销品牌，助推乡村特色产业发展。各级供销社要围绕中央一号文件强调的“实施农业品牌精品培育计划”的要求，立足当地优势特色产业，推动农业优质化品牌提升，优化整合资源，推动农产品、农资、再生资源等骨干企业培育供销自主品牌，积极组织开展“圳品”品牌认证。区联社本级要持续培育“三鹤”六堡茶、“三冠”陈皮、“桂循”农资、广西农资云、桂尚达农产品等品牌。要以全产业链理念做好“土特产”文章，助力做大做强六堡茶、陈皮、金桔、百香果、海鸭蛋等特色优势产业。以“三鹤”六堡茶为抓手，进一步加快梧州茶厂提档升级，做大做强“三鹤”六堡茶产业。以“三冠”陈皮为抓手，进一步加强与江门丽宫集团的联合合作，在广西陈皮产业的农业社会化服务、果品加工、产品销售等全产业链上发力。以融安金桔市场建设为抓手，在融安金桔地理标识、品牌建设、仓储物流和销售等方面发力。以特色加工园区、物流园区建设为抓手，围绕百香果、海鸭蛋全产业链进行布局发力。各级供销社要聚焦地方优势特色产业持续打造1—2个供销产品品牌，不断扩大农产品销售额。要因地制宜积极探索发展“龙头企业＋合作社＋农户”等模式，优化与农民利益联结机制，培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，推进农村一二三产业融合发展。

（十）着力发展职业教育，构建产教融合发展新格局。要强化校企合作，推动校企双方在人才培养模式、课程体系建设、实训基地建设等方面进行全方位合作，推动教育和产业双向对接、融合互动，优化直属院校专业设置和专业群建设，促进教育培养与产业需求相适应，强化培育学生创新、创业意识，为经济社会发展和供销社发展培养更多高素质的技能型人才。要强化树立供销职业院校品牌意识，支持直属院校开展办学达标工作，支持广西经贸职业技术学院申报国家“双高”院校建设，进一步完善广西经贸职业技术学院五合新校区建设，加快推进广西钦州商贸学校新校区建设，着力推动中职、技工学校星级认定，广西科技商贸高级技工学校、广西工贸高级技工学校升格技师学院，广西桂林商贸旅游技工学校升格高级技工学校等工作。要持续深化对外合作交流，探索与东盟各国的职业教育合作新模式、新路径，积极融入建设面向东盟的职业教育共同体。

（十一）全面加强党的领导，营造干事创业浓厚氛围。要全面加强供销社党的建设，教育和引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实发挥各级供销社党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。要持续深入学习贯彻习近平总书记在总社成立70周年之际作出的重要指示精神，融会贯通领会党的十八大以来习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神，健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实督办机制，把习近平总书记为供销合作社擘画的发展蓝图转化为全系统创新发展的生动实践。要牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，加强各级供销社领导班子和干部队伍建设，强化干部选拔任用和教育培训，加强机关作风建设，着力打造有情怀、有担当、有敬畏，掌实情、强实干、重实效，政治强、业务强、战斗力强的“三有三实三强”供销干部队伍。要深入基层一线开展调查研究，组织开展区联社成立70周年纪念活动，激励和引导干部大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统，用心、用情、用力抓好供销社改革发展各项工作。要加强党风廉政建设，压紧压实全面从严治党政治责任，持之以恒加强党风廉政建设，纵深推进正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化清廉供销建设。持续抓好巡视巡察、审计监督等发现问题整改，推动监事会、社资委、人事、财会、审计、机关纪委等监督力量贯通协同，切实增强监督的时效性针对性，推动全面从严治党、从严治社取得新的更大成效，为我区供销合作事业高质量发展提供坚强保障。