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广西供销社改革发展务虚会在南宁召开

2020-09-13 15:48     来源:机关服务中心
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9月11日,广西供销社改革发展务虚会在南宁召开,会议总结我区供销社改革发展情况,分析存在的困难问题及原因,研究如何持续深化供销社改革、推动供销社高质量发展,不断提升供销社为农服务能力和水平。自治区副主席方春明出席会议并讲话,对持续加快供销社改革发展提出具体要求。自治区供销社党组书记、理事会主任管理年介绍了全区供销社改革发展有关情况。

方春明在务虚会上讲话

会上,课题组代表、广西社科院农村发展研究所负责人汇报广西供销社改革发展调研情况,广西社科院、广西农学会、自治区党校有关专家代表,河池市政府、贵港市供销社、崇左市江洲区、百色市田东县林逢镇等市县及供销社系统代表,自治区发展改革委、财政厅、农业农村厅、商务厅负责同志等区直部门代表进行发言,对下一步加快我区供销社改革发展、提升为农服务能力和水平提出了很好的意见和建议。

管理年在务虚会上介绍全区供销社改革发展有关情况

课题组代表、广西社科院农村发展研究所所长刘东燕

汇报广西供销社改革发展调研情况

广西社科院民族研究所原所长、研究员赵明龙发言

广西农学会秘书长、广西农学报主编、教授甘海燕发言

自治区党校区情调研室主任、副研究员陆鹏发言

会议认为,2015年以来全区供销社系统认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署,扎实推进供销社综合改革,各项工作取得显著成绩。一是综合实力跃上新台阶全系统七项主要经济指标持续保持两位数增长,增幅名列全国10名,发展质量和效益明显提高,社会形象不断提升。二是为农服务能力明显增强。积极开展以土地托管为主的农业生产服务,实现了农民打工、种地两不误;聚焦“买广西、卖全国”,重点打造农产品购销“两张网”,现代流通服务网络不断健全;农村电商迅猛发展,农村金融服务稳步前行。三是组织治理机制创新发展。基层社创新服务格局,自治区、市、县供销社覆盖率近100%,乡镇供销社覆盖率达86%以上,建成综合服务社(站)7933个,新发展村供销社42个,领办创办农民专业合作社4678个;全区“县基一体化”管理的基层社数量达80%以上,社有企业转型发展提速。四是助脱贫战疫情成绩优异。采取运营管理“广西馆”、组织“供销大集”等措施打造消费扶贫广西品牌;在抗击新冠疫情中承担起保障城乡居民生产生活物资和防疫物资供应“国家队”的重任,发挥供应流通网络优势战疫情、备春耕、助流通。

方春明在讲话中对广西供销社改革发展课题组取得的调研成果给予肯定,同时要求课题组坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深入分析我区供销社改革发展存在的主要问题和困难,吸纳我区基层社改革发展的好做法和学习借鉴外省供销社改革发展经验的基础上,对调研报告作进一步修改完善,增强对策建议的针对性、指导性、可操作性。方春明对大家提出的有关建议,特别是对解决供销社社会保险费欠缴等问题的建议作了回应,并就下一步持续加快我区供销社改革发展提出了具体要求:

一、把握方向,找准定位,增强供销社改革发展主动性和紧迫感

在计划经济时代,供销社在促进城乡商品流通中发挥了重要作用。改革开放后,供销社虽然遇到了前所未有的困难和挑战,但在新形势下供销社仍然可以发挥其独特优势和重要作用。一是供销社始终为农、务农、姓农,在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中仍大有可为。二是对于供销社存在的历史遗留问题,既有历史的、现实的原因、也有系统自身的原因,要采取辩证的眼光来看待,逐步予以解决。三是供销社未来发展靠创新、靠改革,改革创新是唯一出路,要把握好方向,坚持社会主义市场经济改革方向,理清工作思路,运用市场经济手段推进供销社改革发展,不断增强经济实力和市场竞争能力。

2014年,习近平总书记作出重要批示强调,供销社是促进农村经济社会发展的重要力量,在新的历史条件下,供销社要全面深化改革,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。这为供销社改革发展指明了方向。2015年中央出台了《关于深化供销合作社综合改革的决定》,2016年自治区出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,对供销社综合改革提出了明确要求。全区供销社系统采取有力措施深化综合改革,取得了阶段性成效。加快供销社改革发展,要把握方向,找准定位:一是把供销社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系;二是把供销社系统打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台;三是把供销社系统打造成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。供销社是合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。长期以来,供销社扎根农村、贴近农民、服务农业,与农民有着天然的联系和深厚感情,通过加快改革发展,供销社完全可以成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

二、突出重点,稳扎稳打,推动供销社改革发展取得实实在在的成效

一要扎实推进基层社建设供销社是为农服务的合作经济组织,根在农业、农村、农民,服务功能作用也体现在服务农业、农村、农民之中。与农民群众的生产生活联系越紧密,供销社也就越有存在的价值和发挥更大作用。基层供销社地位重要,只有扎根农村,为农民生产生活服务,才能更好地发挥作用,这也是供销社存在的全部价值和意义。要以市场手段建设好基层社,因地制宜发展农民专业合作社及联合社,培育和引进龙头企业经营者和经济能人、致富带头人,按农民的需求采取市场手段建设基层社,真正发挥供销社的作用,供销社才有活力、有生命力、有存在的价值和意义,也才受到农民群众的欢迎。这样的基层供销社越多,供销事业发展就越有基础,就越有活力前行。二要做强做大社有企业。我区供销社的社有企业整体实力不强,但供销社最大的资源是品牌和信誉,得到了党委政府认可、社会各界认同,有着深厚的群众基础和广泛的社会基础,要用好用活这一优势。社有企业要干的事很多,要注重可持续发展,做到成熟一个发展一个、建一个成一个。自治区供销社本级除了梧州茶厂,其他社有企业正在加快发展中。全国也有社有企业做得比较好的供销社,比如安徽省供销社就培育了两个上市公司,其中辉隆股份发展得很不错,业务拓展到海南等省份。要学习借鉴外地做法,加快完善广西供销投资集团管理架构,朝集团化方向发展,用3—5年时间增强我区供销社社有企业整体综合实力和为农服务能力。三要加强行业系统建设。供销社本身就是一个品牌,是全社会的品牌,要加强系统品牌建设。一是加强业务指导,要坚持供销社改革发展的正确方向,坚持三大定位,按照习总书记对供销社改革发展提出的要求,牢牢把握住方向,加强业务指导。二是上下贯通,主要是经济联系,比如通过广西供销投资集团参股、控股下属企业及下级供销社企业,市县供销社也是如此,共同打造上下贯通、延伸到村到地头的服务网络体系,更好地履行为农服务职责。只有健全上下贯通的为农服务网络体系,才能迅速将分散在一家一户的农产品聚集起来,形成一定规模,有稳定的货源,并进行分拣、初加工、包装等,把农民生产的农产品卖出去、卖得好价钱。要加强工作指导,按照市场经济要求,加快打造上下贯通、左右联通、经济联系紧密的服务网络体系。四要强化为农服务功能习近平总书记指出,供销社为农、务农、姓农,服务“三农”是供销社存在的意义。供销社地位性质特殊,既体现党和政府政策导向,又承担政府委托的公益性服务,既有事业单位和社团组织的特点,又履行管理社有企业的职责,既要办成以农民为基础的合作经济组织,又要开展市场化经营和农业社会化服务,在推动“三农”工作中具有其他部门无法比拟的优势。供销社要想着农村、心系农村、帮助农民,在工作中找准定位,为农民的生产、生活提供全方位、综合性、多样化的服务。五要着力抓好农产品销售。我区有很多名特优农产品,但难以卖得好价钱,主要原因是没有建立起稳定的中高端消费群体。供销社要加快建立长三角、珠三角、京津冀等六大农产品运营公司,实行企业化运营,建立、培育和维护好这几个经济发达、高收入地区的消费群体。要在把“广西馆” 打造天天有展示、天天有销售、天天有招商的平台的同时,跑市场、找客户,积极拓展中高端市场,挖掘潜在优质客户,确保我区农产品卖得出去、卖得好价钱。六要不断拓展新业务。立足农业农村,增强服务功能,开展大田托管、代耕代种、农资供应、农机作业、统防统治、收储加工以及信息技术等服务。要以市场为导向,积极开展土地托管,解决农村土地撂荒问题,实行统一施肥、统一管控、统一打药、统一收购、统一销售,推动适度规模经营,降低生产成本,提高经济效益。要积极探索开展农村合作金融服务、农产品政策性收储、农村休闲康养以及农资废弃物、再生资源回收等业务。

三、密切配合,努力营造加快供销社改革发展的良好环境

一是联合建社发改、财政、农业、商务等部门要胸怀大局,密切配合,在政策、项目、资金等方面大力支持供销社改革发展,为广西老百姓服务,为广西经济发展大局服务。二是开放办社。积极开展区域合作、部门合作,大力开展招商引资,建立起各层级联合发展、区域协同发展、社农共享发展的可持续发展机制,充分整合各方资源共同开展为农服务。三是实业强社。实业就是企业,要把企业办好。供销社企业要坚持市场化改革发展方向,加快发展企业经营主体,通过办实业来发展壮大供销社。四是人才强社。人才是事业兴衰的关键要素和决定因素。没有人才,供销社就难以发展壮大。要大力培育和引进供销社改革发展急需的各类经营管理人才,推动供销合作事业持续快速发展。

务虚会现场

自治区政府办公厅第四秘书处全体人员,自治区供销社分管负责同志及相关业务处室负责同志以及课题组有关代表参加会议。


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